本報(bào)記者 王漢杰
冉維貞是酒鋼安全環(huán)保部的總經(jīng)理，日常事務(wù)繁忙的他，最近又多了件需要上心的事，這就是新修訂的《安全生產(chǎn)法》的宣傳與貫徹。
“酒鋼對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的宣傳與貫徹十分重視，在9月1日實(shí)行前后，已下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹的文件，分別組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)。目前，各基層單位正在組織學(xué)習(xí)。”冉維貞接受專訪時(shí)說(shuō)，“除了組織、督促各個(gè)層次的學(xué)習(xí)，安全管理部門的重要任務(wù)，就是要把法律修訂后新加的內(nèi)容，完善到規(guī)章制度之中去。”
冉維貞舉例，新法將原來(lái)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，修改為全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)定安全生產(chǎn)需要進(jìn)一步責(zé)任到人，既要盯住負(fù)責(zé)人，也應(yīng)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
新法第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。”冉維貞介紹：“‘其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)’這句話，是修訂前所沒(méi)有的，它的提出，體現(xiàn)了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的精神。對(duì)此，我們要研究并制定出主要領(lǐng)導(dǎo)和安全分管領(lǐng)導(dǎo)之外，其他各位領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任來(lái)，包括總工程師的安全管理責(zé)任、財(cái)務(wù)總監(jiān)的安全管理責(zé)任。”
對(duì)照修改前的《安全生產(chǎn)法》，新法補(bǔ)充進(jìn)去的內(nèi)容很多，媒體把這些內(nèi)容概括成10個(gè)方面，冉維貞印象很深的有3個(gè)方面。首先是黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，新法不僅提出堅(jiān)持人民至上、生命至上，更是將安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)入法律條文中。新法還提出了“三管三必須”的新格局，安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
“第二個(gè)印象深的是新法要求構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制。新法第四十一條要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。”冉維貞說(shuō)，“管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，已不僅是企業(yè)的管理責(zé)任，還是企業(yè)的法律責(zé)任。”
第三個(gè)令冉維貞印象深刻的是新安全生產(chǎn)法第四十四條增加的一款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。
最后，冉維貞說(shuō)：“新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，既越來(lái)越寬泛，也越來(lái)越具體，只要按照法律的規(guī)定認(rèn)真去做，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。”
《中國(guó)冶金報(bào)》（2021年9月29日 02版二版）
