本報記者 王漢杰

　　大型企業是污染防治攻堅戰的主力軍，也是戰役的主戰場。地處戈壁的酒鋼集團全面部署，積極實施，攻堅戰役如火如荼。

　　定目標劃重點

　　酒鋼集團出臺了污染防治攻堅方案，明確攻堅的方向與目標。方案提出，要以防控生態環境風險為底線，深入推進大氣、水、土壤污染防治工作，重點對歷史積累的環境問題進行集中攻堅。要按照統籌兼顧、先急后緩、分步實施的原則，投資建設一批污染防治項目，加快補齊企業生態環境保護存在的“短板”，確保到2020年全面完成污染防治攻堅各項目標任務。

　　根據攻堅目標，酒鋼劃定了重點任務：到2018年底前，集團公司危險廢物全部實現合規處置或貯存，冶煉生產系統有組織和無組織排放全面達標，冶金渣場、灰場的環境整治工作初見成效；2019年底前，全面完成燃煤機組超低排放改造和焦化廢水提標改造，徹底解決建設項目環保歷史遺留問題，基本完成冶金渣場、料場、灰場、工業垃圾場的環境整治，實現各類污染源達標排放；到2020年，污染防治能力顯著提升，污染源持續穩定達標排放，污染物排放總量大幅減少，環境風險有效管控，資源節約、環境友好型發展格局基本形成。

　　立規矩壓責任

　　立足既有的企業環境保護制度，依據環保法律法規和標準，酒鋼先后制訂了《生態環境保護管理制度》《生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”實施意見》等，并根據國家生態環境保護政策、法規變化及時修訂相關制度，目前實施的生態環境保護管理方面的制度達21個。

　　根據這21個制度，酒鋼建起了一套機制，保證攻堅目標的落實。第一個機制是問題整改工作明細臺賬，集團對各單位存在生態環保問題施行清單式、銷號制管理，拉條掛賬，督辦落實，明確整改責任人、整改時限和整改效果要求，整改完成后，集團公司主要領導或分管領導實地核實驗收。對于歷史遺留的問題，堅持“新官要理舊賬”的原則，主動過問，及時解決，切實補齊綠色發展短板。

　　第二個是全面開展環保管理專項督查。攻堅戰打響后，酒鋼集團公司黨委巡察組多了一項任務，對職能部門及成員單位環保工作進行專項督查。一年多來，黨委巡察組參與了環保問題項目的督辦，重點督察了生態環境保護“黨政同責，一崗雙責”制度的落實。最近，黨委巡察組又對落實中央環保督查反饋意見和省級環保督查反饋意見的整改情況進行了督察，對兩起環保事件進行了全面調查，并提出了處理建議。

　　考核問責當然是機制的標配。這項機制要求，各單位的生態指標“只能更好、不能變壞”，這是責任紅線，也是綜合考核評價各級領導干部的重要依據。那些環保責任未落實的單位和人員，將被嚴格按照《生態環境保護管理制度》《環境保護管理考核辦法》等制度規定，被通報、督辦、約談、問責。問責既有行政上的處理，也有經濟上的處罰，2017年到今年上半年，被考核問責257人（次），共計考核37.718萬元。

　　投資金補短板

　　進入“十三五”，酒鋼企業經營出現極度困難，資金極度緊張。但在生態文明建設上，酒鋼主動扛起社會責任，持續加大污染治理力度，補短板，還舊賬，共啟動實施污染治理項目71個。

　　2016年，酒鋼實施了12個污染治理項目，完成投資0.88億元，同時完成了城市建成區10蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰改造。2017年，酒鋼積極開展工業企業污染源全面達標治理行動，實施環保類固定資產投資項目21項，實際完成投資5.2億元。2018年，酒鋼實施環保類固定資產投資項目37項，實際完成投資9.58億元。2019年，酒鋼計劃實施環保類固定資產投資項目34項，投資10.45億元，目前已完工5項。

　　打戰役解難題

　　攻堅戰是大仗、硬仗、苦仗，酒鋼把戰役方向放在了大氣、水、土壤上，展開了藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰。酒鋼集團黨委書記、董事長陳得信要求，三大保衛戰必須打贏。

　　藍天保衛戰，酒鋼選擇了6個攻擊點。酒鋼擁有32臺（套）總裝機容量3365兆瓦的自備火力及余能回收發電機組，全面完成火電機組超低排放改造是第一個攻擊點。從2017年起，酒鋼對機組逐年堅持改造，到今年年底，將全面完成《甘肅省燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》中燃煤機組超低排放改造任務，污染物排放濃度將全部滿足燃煤機組超低排放限值要求。鋼鐵產業超低排放是第二個攻擊點。根據國家五部委聯合要求，酒鋼全面對標污染源達標情況，完成了《集團公司鋼鐵產業超低排放改造工作方案》編制，方案明確將實施50個改造項目，預計投資39億元，到2025年全面完成鋼鐵產業超低排放改造。其他4個攻擊點，有各冶煉生產系統有組織、無組織排放的全面達標治理，有燃煤小鍋爐的全面綜合整治，有各料場的揚塵污染治理，還有強化污染治理設施精細化管理。

　　碧水保衛戰共有3個點。一是加大飲用水水源地保護力度，推進重要飲用水水源地達標建設，強化飲用水從“源頭”到“龍頭”全過程監管。二是實施焦化酚氰廢水達標處理回用工程、嘉北污水處理廠項目，加強酒鋼16萬立方米/日污水處理廠運行管理。三是推進廢水資源化，在去年實現酒鋼16萬立方米/日污水處理廠中水全部回用的基礎上，目前正在改造中水管網，盡早實現廢水“零排放”。

　　凈土保衛戰的任務也很重，酒鋼力爭用3年時間，解決企業固體廢物污染防治領域存在的問題。酒鋼將按照減量化、資源化、無害化原則，對固廢產生、收集、貯存、運輸、利用、處置實施全過程管控；實施鋁業固廢無害化處理、不銹鋼煉鋼除塵灰處置、焦化廠脫硫廢液及硫泡沫制酸等項目，逐步解決產生量較大的固廢（危廢）處置利用難題。

　　《中國冶金報》（2019年10月17日 08版八版）