本報(bào)兩會報(bào)道組記者 樊三彩
鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其綠色低碳轉(zhuǎn)型對于實(shí)現(xiàn)我國“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨著減排成本高、技術(shù)有瓶頸、市場競爭力下降等多重挑戰(zhàn)。
全國人大代表、天津榮程祥泰投資控股集團(tuán)有限公司董事會主席張榮華分析認(rèn)為，這些挑戰(zhàn)主要包括以下4點(diǎn)。一是歐盟碳關(guān)稅政策實(shí)施帶來的挑戰(zhàn)。氫冶金、深度脫碳技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用需要大量資金投入，而企業(yè)往往難以承擔(dān)這樣的成本。二是減污降碳的關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)調(diào)整，而有序發(fā)展短流程電爐鋼工藝，卻受到廢鋼資源、電價(jià)等因素限制。三是引進(jìn)綠電消費(fèi)替代煤電消耗也是企業(yè)降低碳排放量的有效手段，但目前受地方政策和電力政策影響，跨區(qū)域綠電比例不能有效滿足企業(yè)需求，周邊可建設(shè)綠電的區(qū)域又涉及隔墻售電的限制，企業(yè)綠電可選擇性空間小。四是交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)新能源汽車加速替代燃油汽車，不斷提高清潔運(yùn)輸比例成為當(dāng)務(wù)之急。
為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，張榮華建議，全面落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善鼓勵政策，通過技術(shù)創(chuàng)新與市場機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈與全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳，統(tǒng)籌推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。具體措施包括：
一是健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系和深化碳核算體系研究，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)碳足跡真實(shí)減碳。
二是完善鋼鐵行業(yè)“雙碳”鼓勵政策，加大對綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的支持力度。包括給予企業(yè)相關(guān)研發(fā)應(yīng)用補(bǔ)貼，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目的支持力度。
三是加大差別化電價(jià)政策力度，鼓勵短流程企業(yè)健康發(fā)展。建議財(cái)政部、國家發(fā)展改革委加強(qiáng)對支持性電價(jià)的政策扶持，針對率先建設(shè)的短流程電爐項(xiàng)目完善峰谷電價(jià)機(jī)制；鼓勵企業(yè)利用新能源及二次能源發(fā)電等。
四是加大對企業(yè)使用和建設(shè)綠電的政策支持力度，促進(jìn)新能源健康有序發(fā)展。一方面，建議政府在電力改革、增加綠電比例等方面給予支持，打破地方壁壘，對企業(yè)周邊建設(shè)的綠電項(xiàng)目突破隔墻售電限制，提高企業(yè)使用綠電的積極性；另一方面，制定鼓勵企業(yè)建設(shè)光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等分布式發(fā)電可取得綠證、可納入碳減排量等支持政策，進(jìn)一步提高企業(yè)建設(shè)新能源發(fā)電的積極性。
五是積極倡導(dǎo)綠色運(yùn)輸，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈與全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳。包括根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，國家、地方加速完善行業(yè)所需標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；出臺政策支持綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主角色以點(diǎn)帶面建設(shè)氫能廊道；重視碳市場對氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
六是完善“雙碳”領(lǐng)域人才培養(yǎng)機(jī)制，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)。“雙碳”工作需要一大批具備高素質(zhì)、高水平的人才來支撐，因此需要政府出臺政策支持產(chǎn)、學(xué)、研組建聯(lián)合體，充分培養(yǎng)“雙碳”人才，助力我國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
