本報記者 樊三彩
4月8日，在于陜西延安舉辦的節(jié)能減排助力碳中和系列活動之“傳承紅色基因 推動綠色發(fā)展”論壇上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長姜曉東圍繞中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展路徑進行了探討。
截至2020年底，全球已經(jīng)有30個國家、經(jīng)濟體和地區(qū)正式宣布了碳達峰、碳中和目標。“中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和”的任務目標是中國統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個大局的重要戰(zhàn)略決策，是一場對生產(chǎn)、消費、技術、經(jīng)濟、能源體系的歷史性革命。
“鋼鐵在碳達峰行動中具有舉足輕重的地位，不論是從行業(yè)層面、地方層面還是技術層面來看，鋼鐵行業(yè)均是重點關注領域。”姜曉東表示，鋼鐵行業(yè)是率先落實碳達峰的最重要的行業(yè)、地方落實碳達峰的關鍵環(huán)節(jié)、搶占技術創(chuàng)新制高點的重要領域。中國鋼鐵正在引領世界鋼鐵的綠色革命，執(zhí)行著世界上最嚴格的環(huán)保排放標準要求，但要真正實現(xiàn)這一任務目標仍面臨較多挑戰(zhàn)，任重道遠。
鋼鐵企業(yè)碳達峰面臨三大挑戰(zhàn)
“中國達峰看工業(yè)，工業(yè)達峰看鋼鐵。”姜曉東認為，中國鋼鐵不論在宏觀的行業(yè)層面還是微觀的企業(yè)層面，均面臨比較嚴峻的低碳發(fā)展壓力。
宏觀來看，中國的碳排放結(jié)構(gòu)比較簡單，第一是工業(yè)，總排放約51億噸，其次分別是電力、建筑、交通行業(yè)。在工業(yè)中，鋼鐵行業(yè)的碳排放量居第一位。2020年中國粗鋼產(chǎn)量達10.65億噸，占全國總排放的16%左右。正因此，生態(tài)環(huán)境部、工信部等部委有關文件都提出，鋼鐵業(yè)要率先達峰。
在姜曉東看來，作為落實碳達峰的最終責任主體，鋼鐵企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在3個方面。
一是生存權。“在碳排放壓力大的地區(qū)，如位于京津冀、汾渭平原等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重、布局集中、環(huán)境質(zhì)量壓力大的區(qū)域的企業(yè)，面臨關停、轉(zhuǎn)型或搬遷的巨大壓力，生存權將受到巨大挑戰(zhàn)。”姜曉東指出，“另外，位于經(jīng)濟發(fā)達、推進產(chǎn)業(yè)升級騰籠換鳥區(qū)域的企業(yè)壓力也較大。”
二是發(fā)展權。鋼鐵行業(yè)新項目、新投資、新技術的實施，需要獲取碳指標，而碳指標將比產(chǎn)能指標、能耗指標等更加嚴格和稀缺，這將對鋼鐵企業(yè)的發(fā)展形成一定約束。
三是競爭力。“即使企業(yè)沒有生存權壓力，也會面臨很大的競爭壓力。”姜曉東指出。第一是與碳排放掛鉤后，鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量將面臨“天花板”。第二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。姜曉東舉例道，比如寶馬已經(jīng)要求汽車供應商必須出具產(chǎn)品的全生命周期評價結(jié)果，即從運輸物流、使用到回收全過程的碳足跡，還要委托相關機構(gòu)進行評價，不滿足要求就不能成為供應商。這一要求將來可能擴展到建筑、裝備、能源領域。鋼鐵企業(yè)也要相應調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多發(fā)展全生命周期綠色產(chǎn)品。第三是企業(yè)面臨碳關稅的征收。“例如，鋼材產(chǎn)品出口歐盟要求生產(chǎn)1噸鋼只能排放1噸二氧化碳，而我們生產(chǎn)1噸鋼排了2噸二氧化碳，這就意味著產(chǎn)品進入歐盟需要付出多排1噸二氧化碳的費用。這樣的話，以出口為導向的企業(yè)可能面臨一些難題。”他說。第四是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理流程、經(jīng)營模式等將面臨調(diào)整。
碳達峰四大認識誤區(qū)亟待破除
“我們在對鋼鐵行業(yè)開展碳達峰及降碳行動方案研究的過程中，發(fā)現(xiàn)大家對碳達峰、低碳綠色發(fā)展的認識千差萬別，還需要加強學習。”姜曉東表示。
較為普遍的4條認識誤區(qū)如下：
第一，碳達峰不是一個時點、一項數(shù)據(jù)，而是一個過程、一種行動。其本質(zhì)是將經(jīng)濟發(fā)展和化石能源消耗、碳排放同向增長的現(xiàn)象脫鉤。“碳達峰、碳中和不是不發(fā)展，而是高質(zhì)量發(fā)展，是將發(fā)展與低碳相結(jié)合。”姜曉東指出。
第二，碳達峰主要是指地區(qū)達峰、行業(yè)達峰，并不是每家企業(yè)都達峰。低碳既是目標也是手段，是一場涉及生產(chǎn)生活的革命，要通過“碳”來匹配發(fā)展資源，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，讓更具優(yōu)勢的企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。而微觀企業(yè)則要平衡好外部壓力（包括國家要求、地方要求、行業(yè)要求）、內(nèi)生動力（包括企業(yè)能效水平、未來發(fā)展需求和成本競爭力），在多個變量因素之間尋找最優(yōu)的解決方案。
第三，碳達峰不是攀高峰。“中國從碳達峰到碳中和的時間只有30年，全世界平均是40年，因此，我們絕對不能盲目攀高峰。”姜曉東強調(diào)。
第四，鋼鐵業(yè)的低碳發(fā)展不等于氫冶金，更不能豪賭氫冶金。“氫冶金發(fā)揮作用有一個時間窗口，即在碳達峰階段發(fā)揮不了太大作用，在碳中和階段后期則可以發(fā)揮重要作用。”姜曉東指出，“氫冶金大規(guī)模發(fā)展需要前提條件，必須是有比較成熟的技術、能夠?qū)崿F(xiàn)大量低成本制造的時候。”他強調(diào)，氫冶金的發(fā)展是階段性的，氫冶金替代碳冶金的進程需要逐步推進。
鋼鐵業(yè)低碳發(fā)展需統(tǒng)籌布局
對應于國家層面碳達峰、碳減排的時間節(jié)點，姜曉東指出，鋼鐵行業(yè)也應循序漸進，沿著4個階段路徑前進：第一階段是2025年，鋼鐵行業(yè)碳排放達峰；第二階段是2030年前，鋼鐵行業(yè)碳排放穩(wěn)步下降；第三階段是2035年，碳排放要實現(xiàn)較大幅度下降；第四階段是2060年前實現(xiàn)深度脫碳。
“鋼鐵行業(yè)總的減排路徑還是比較清晰的。”姜曉東認為，要實現(xiàn)碳達峰、碳減排目標，鋼鐵行業(yè)需統(tǒng)籌布局，多管齊下。
一是推動綠色布局。鋼鐵工業(yè)要著力科學優(yōu)化生產(chǎn)力布局，切實改變“北鋼南運”的現(xiàn)象；重點在京津冀及周邊、長三角等長流程工藝集中且生態(tài)環(huán)境重點地區(qū)，合理布局發(fā)展短流程煉鋼；繼續(xù)嚴格執(zhí)行禁止新增鋼鐵產(chǎn)能有關規(guī)定，嚴肅查處違法違規(guī)行為；推廣全生命周期綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展高強高韌、輕量化、長壽命、耐腐耐磨、耐疲勞、耐候等鋼材產(chǎn)品。
二是節(jié)能及能效提升。鋼鐵行業(yè)應推廣先進適用節(jié)能低碳技術；重視鋼鐵能源轉(zhuǎn)換功能，促進高能效轉(zhuǎn)化工藝、裝備、管理技術創(chuàng)新開發(fā)，提高煤氣發(fā)電、高爐煤氣干式余壓發(fā)電TRT（含BPRT，即高爐煤氣余壓透平裝置）、干熄焦發(fā)電、燒結(jié)等余熱發(fā)電等設施發(fā)電效率；進一步推廣實施能源管控中心，開展碳排放信息管控平臺建設，利用數(shù)字化、智能化技術實現(xiàn)生產(chǎn)裝備智能化管控等。
三是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)。鋼鐵工業(yè)原燃料結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；鼓勵短流程電爐鋼發(fā)展，加強廢鋼資源回收利用，提高轉(zhuǎn)爐廢鋼比是降低中國鋼鐵行業(yè)碳排放的重要途徑；提高新能源及可再生能源利用水平，實現(xiàn)多能互補，是鋼鐵工業(yè)推動低碳發(fā)展的必要補充手段。
四是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。鋼鐵工業(yè)要構(gòu)建以鋼鐵生產(chǎn)為核心的能源產(chǎn)業(yè)鏈，與周邊相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)煤氣、蒸汽、氧氮氬氣、水等能源及資源互供，實現(xiàn)區(qū)域能源、環(huán)境資源協(xié)同優(yōu)化。降低固廢產(chǎn)生量，提升固體廢棄物資源綜合利用規(guī)模，提升資源化利用水平和產(chǎn)品附加值。鼓勵實施鋼化聯(lián)產(chǎn)，打造鋼鐵、焦化間循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，依托鋼鐵企業(yè)副產(chǎn)的焦爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、高爐煤氣富含大量的氫氣和一氧化碳資源，生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品。
五是應用突破性低碳技術。鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)深度脫碳的途徑有氫能冶煉、電解還原、氧氣高爐及非高爐冶煉、生物質(zhì)能利用、CCS（二氧化碳的捕集與封存）/CCUS（二氧化碳的捕集、利用與封存）。“現(xiàn)階段，生物質(zhì)能不具備大規(guī)模利用的條件，電解技術仍處于實驗基礎研究階段。因此，氫能冶煉、氧氣高爐及非高爐冶煉、CCS/CCUS是重點。”姜曉東說。
六是有制度建設和政策體系做保障。姜曉東提出，鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展需要建設1個目標體系（C+4E）和8個支撐體系。C+4E目標體系即以提高碳生產(chǎn)率（Carbon Productivity）為核心，實現(xiàn)節(jié)約能源（Energy Saving），提高經(jīng)濟效益（Economic Efficiency)，環(huán)境協(xié)同治理（Environment Friendship），構(gòu)建形成鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈（Eco-industrial chain）；8個支撐體系即技術、碳交易、低碳經(jīng)濟、數(shù)字化、標準、競爭力、能力建設、綠色金融支撐體系。
《中國冶金報》（2021年4月21日 02版二版）
