中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
本報兩會報道組記者 何惠平
“我認真數了一下，今年政府工作報告里的高頻詞——‘創新’一共出現了43次。 作為鋼鐵行業的一份子，我對‘創新’尤其是產業鏈協同創新發展有自己的思考。”兩會期間，全國人大代表，西寧特鋼黨委書記、董事長張永利在接受《中國冶金報》記者專訪時表示。
深入推進“九化”協同，突破創新生態圈難點
中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波在2020年鋼協理事會和鋼鐵裝備協同創新會上的講話中指出：將創新生態圈建設作為科技發展的切入點，并提出要以“育主體、建模式、造環境”為重點，逐步建成各類創新主體協同互動和創新要素高效配置的創新生態圈。張永利認為，要建成這樣一個創新生態圈，難點主要有2個：一是創新需長期的資金投入，而實現效益的周期較長，無法在短期形成效益回沖，造成創新生態圈的建設過程中成本較高，高額的資金需求成為制約各類創新主體協同互動和創新要素高效配置創新生態圈建設的主要因素。二是人才資源的制約，受自身人才引進等因素制約，作為創新互動主體的鋼鐵企業高端科研人才短缺，在專業化平臺進行共同研發過程中更多依靠院校、科研院所，自身研發創新能力嚴重不足。
張永利表示，中國鋼鐵工業未來的高質量發展將呈現質量提升、技術升級、綠色發展、布局優化、產業延伸、流程演變、兼并重組等特點，其路徑將是深入推進“九化”協同，重塑產業價值鏈，進一步提高全球競爭力。
“材料是技術科技發展提升升級的基礎性保障，作為材料主要供應者的鋼鐵企業也必然會成為創新生態圈中的主體。”張永利進一步表示，鋼鐵產業經過多年發展，已擁有了不同類別的創新資源，不同層次、不同類別的創新體系也已基本建成。未來，產業創新體系建設的重點應放在整合各類創新資源上，以“育主體、建模式、造環境”為重點，培育和發揮企業創新主體作用，構建協同創新模式，營造寬松有序的創新環境，提升企業自主創新能力、加快促進科技自立自強，逐步建成各類創新主體協同互動和創新要素高效配置的創新生態圈。
協同突破“卡脖子”關鍵技術和產品要做好4方面工作
“目前來看，我國鋼鐵行業已經建立起了完備可控的工業體系，科技實力和創新能力顯著增強，裝備現代化水平不斷提升，逐步達到了世界先進水平，這為我國成為制造強國奠定了堅實基礎。”張永利說。
他指出，在新的形勢下，亟待解決的問題主要是關鍵核心技術領域短板突出、原創性技術成果不足，基礎理論產業融通技術研究還有待加強，一些前沿技術、核心技術、關鍵技術缺失，智能化仍需深入等。在技術創新上，還存在軟硬不結合的問題。裝備方面雖然達到了世界先進水平，但在人員素質、軟件應用等方面還存在不足。
張永利認為，可以通過延伸產業鏈、高端產品需求側改革等，共同突破“卡脖子”關鍵技術和產品，重點可以從4方面推進：
一是延伸產業鏈一定要將科技供給與市場接軌。比如在線檢測領域可以逐步實現機器代替人，這不僅可以讓成本更低、效率更高、風險更可控，還可以不斷提升企業的市場競爭能力。
二是加大鋼鐵制造企業與裝備制造企業的共同合作開發，提升鋼鐵行業自主可控能力。要進一步與有關企業合作，在智能制造、數據中心建設等方面開展積極探索，盡快取得實質性進展。同時建立專業的數據庫，通過智能化手段實現冶金裝備自我優化提升。
三是集中國內最頂尖的力量形成創新團隊，構建協同創新環境及平臺。針對我國目前的裝備現狀，在工藝、材料、制造、控制、智能化等方面，充分利用國內國際資源，與專業化技術團隊合作，建立需求對接機制，搭建協同制造平臺，同時發揮國家重大工程成果的溢出效應，集中優秀研發人員，加大技術研發支持，逐步形成一個創新的生態鏈，實現我國關鍵工藝技術的突破。
四是堅定落實鋼協理事會會議精神和“富拉爾基共識”，加速推進相關技術裝備自主創新工作。
進一步加強自主創新和上下游協同創新
在工信部發布的《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）中提到，行業研發投入強度達到1.5%，每年突破3~5種關鍵短板鋼鐵材料，鋼鐵短板材料比重下降到1‰以下，實現關鍵鋼鐵材料的自主保障。張永利認為，在征求意見稿中提出這個目標符合國情、正當其時，是實現關鍵鋼鐵材料自主保障的重大指標化要求。科研創新是國家經濟發展的重要一環，科研水平將直接影響到國家經濟發展速度。世界主要國家如美國、日本、英國、韓國、德國、法國等，都在投入大量資金和人員，以提升其在世界上的科研影響。
“要實現征求意見稿中提到的這個目標，就應把重視科技投入、積極引進科技人才、大力推進科技合作以及高度重視政產學研用結合，作為我們的戰略取向。”他同時強調，深入研究發達國家科研投入和產出趨勢，準確研判我國科研投入和產出特點，對全面推進科技創新體系建設具有重要意義。
張永利表示，加強自主創新和協同創新，一要不斷深化科技體制改革，科技研發投入規模穩步上升，形成良好的科技創新發展局面和氛圍。二要面向世界科技前沿，加強基礎研究、應用研究和技術創新的系統部署，進一步優化平衡基礎研究、應用研究和試驗開發投入結構，提高基礎研究投入。三要充分發揮政府引導作用，引導社會各界對研發的投入力度，鼓勵經濟基礎雄厚省市加大對基礎研究的資助力度，完善穩定支持和競爭性支持相協調的機制；四要充分發揮企業和高校作用，加大科技人才隊伍建設力度，繼續以高端人才為引領，統籌推進各類科技人才隊伍建設；五要不斷完善科技人才管理體制，建立有利于創新人才成長和發展的體制機制。
