中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
兩會報道組記者 樊三彩 報道
習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務。“包鋼集團將堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，錨定建設世界一流企業的總目標，以新作為推動高質量發展取得新成效，譜寫‘齊心協力建包鋼’歷史佳話的新篇章。”3月10日，全國人大代表，包鋼（集團）公司黨委書記、董事長孟繁英在接受《中國冶金報》專訪時表示。
對包鋼來說，2023年是非常關鍵的一年。圍繞貫徹落實二十大精神，全面提升核心競爭力，包鋼提出了“突圍打樣、重振雄風、做強包鋼，齊心協力做有尊嚴、受尊敬的企業”的奮斗目標。如何實現？在專訪中，孟繁英就兩會建議、鋼鐵與稀土產業高質量發展、國企改革成效與方向等相關問題進行了獨家回應。
“3個建議是關于稀土的‘一攬子’建議”
“這次我一共帶來4個建議。”孟繁英分享道，分別是《關于提高稀土產業科技創新能力的建議》《關于拓展稀土應用助力“雙碳”戰略目標實現的建議》《關于保障國家資源安全提升戰略性礦產資源保障能力的建議》和《關于建立中國環境產品聲明（EPD）平臺的建議》。
“前3個都與稀土資源密切相關，是關于稀土的‘一攬子’建議。”孟繁英解釋如此重視稀土的原因在于，稀土是重要的戰略資源、不可再生資源，中國是世界上稀土儲量最大的國家，發展稀土產業具有先天的優勢。而包鋼的白云鄂博礦是世界獨有的超大型鐵、稀土、鈮等多金屬共生礦，稀土儲量世界第一、鈮儲量世界第二，是國家重要的資源寶庫，對我國發展具有不可替代的重要作用。
“但與此同時，下游高端應用產品受制于發達國家的技術壁壘，制約了我國稀土全產業鏈發展。因此，把稀土資源利用好、把稀土產業發展好，提升稀土科技創新能力，通過延鏈、補鏈、強鏈將產業優勢向中下游延展，使之與產業發展需求相匹配，是維護我國稀土產業穩定的重大課題。”孟繁英指出，“稀土產品在‘雙碳’領域的應用，距離應用強國也還有一定差距，稀土在綠色產業發展中必定要有所擔當、有所作為。”
因此，孟繁英建議，加快推動在內蒙古包頭建設國家級稀土新材料技術創新中心，集聚現有創新資源要素開展應用研究；以需求為導向，設立稀土應用基礎研究十年規劃專項；加大研發投入，舉全國之力建立拓展應用研究專項，推動解決稀土元素應用不平衡問題；統籌推進稀土跨行業發展，催生更多“雙碳”相關領域的應用；加強對白云鄂博共伴生資源選冶以及應用技術攻關，加強對白云鄂博資源進一步勘探，摸清資源“家底”，提升國家礦產資源保障能力。
“希望通過建議的落地落實，更好地肩負起龍頭企業在稀土領域科技自立自強的重大責任，將資源優勢轉化為科研優勢、產業優勢、經濟優勢和戰略優勢，為推動我國由‘稀土大國’向‘稀土強國’加速轉變提供重要推力。”孟繁英這樣闡述自己的初衷。
關于第四個建立中國環境產品聲明（EPD）平臺的建議，孟繁英認為：“這直接關系到我國出口產品的國際競爭力和綠色低碳發展問題。”她分析道，目前，國外EPD平臺數量多、認證體系豐富、業務體系較為成熟。反觀國內EPD認證體系，起步晚，認證平臺數量少，認證體系不完善，缺乏融入國際貿易體系的對話渠道。國內企業有EPD認證需求時，多選擇國外公司進行認證，風險高、費用高。
“因此，我建議由國家相關部門牽頭組建中國EPD平臺，規范EPD平臺運行相關制度和管理流程，集中各行業力量強化EPD平臺技術支撐。同時，要與國外的EPD平臺互動交流，打通國內外標準化語言對話渠道，解決好綠色貿易中的各種問題。”孟繁英表示。
“鋼鐵與稀土相生相伴的特殊性無與倫比”
“作為一家內陸型鋼企，包鋼的高質量發展優劣勢兼具。”孟繁英指出。
她告訴《中國冶金報》記者，包鋼產品最活躍的銷售地帶在東南沿海地區，基于天然的區位特點，運距長、運輸成本高、運輸不暢是制約包鋼產品銷售的最大瓶頸，這是無法改變的不利因素。“但包鋼所處的西北地區，正是煤炭、冶煉輔料等原燃料富集區，同時坐擁獨具特色、儲量豐厚的資源寶庫，有著特殊的發展優勢。”她說道，白云鄂博礦鐵、稀土、鈮、鈧、螢石的豐富儲量，決定了包鋼必須走符合自身資源特色的發展之路。
“客觀來講，包鋼鋼鐵業務放置在全國大盤中，并不占據優勢，但鋼鐵與稀土相生相伴的特殊性又無與倫比。所以我們提出“以稀土為重心的戰略轉型”發展方略，在差異化競爭中贏得發展空間。”孟繁英表示，“目前，稀土產業在包鋼（集團）公司總營收中占比約30%。我們要以打造世界一流稀土領軍企業為引領，做大做強稀土產業，不斷提升稀土產業在集團公司總營收的占比，未來或超鋼鐵產業。”
孟繁英強調，2023年，包鋼將認真學習領會總書記在江蘇代表團上的講話，更好統籌質的有效提升和量的合理增長，堅定不移深化改革、深入轉變發展方式，讓包鋼資源特色轉化為經濟效益、社會效益的效果不斷釋放出來。
這其中，高水平科技自立自強，是包鋼首要發力的領域。“在包鋼，無論是稀土功能材料、產業鏈延伸，還是稀土鋼的深度研發，都與科技進步緊密相連。黨和國家需要我們在這些領域有所作為、擔當使命，真正解決一些‘卡脖子’問題。”孟繁英指出。
基于此，包鋼將精準科研定位，把自身發展方向放置在中國式現代化最需要的環節，破解技術難題；通過科研體制機制改革，進一步激勵科研技術人員報國斗志；通過人才引進和本土化人才培養，讓人才有更好的“棲息”條件。
孟繁英坦言，稀土產業發展、科技研發、高值高效利用是非常艱辛而龐大的系統工程，其中有許多“卡脖子”的關鍵技術需要攻克。“這需要包鋼帶頭、舉全國之力展開系統攻關，一個鏈條一個鏈條地研究，一個項目一個項目地攻克，真正發揮出稀土‘國之重器’的強大作用。”她強調。
“我們還將高度聚焦產業提檔升級、持續深化改革、綠色低碳發展等方面，立志在新階段展現新作為、創造新業績、開創新局面，堅定落實習近平總書記交給內蒙古‘五大任務’，完善中國特色現代企業制度，加快建設世界一流企業。”孟繁英表示。
“將研究實施新一輪國企改革行動的思路和舉措”
改革成效在內蒙古自治區改革考評中獲得A級;在國務院國企改革領導小組辦公室組織召開的“地方國企改革三年行動推進會”上獲得表揚；經驗材料編入《地方國企改革三年行動推進會交流材料匯編》………這是包鋼在國企改革三年行動中，取得的一系列史性成果和深刻變革。
孟繁英表示，分維度來看，包鋼國企改革三年行動的成效是多維立體的。
從思想層面出發，干部職工思想觀念實現新突破，中國特色國企改革之路成為普遍共識，道路自信理論自信越走越堅定。“具體來說，就是堅定不移走以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子，以稀土為重心戰略轉型理念得到牢固樹立，思想觀念、精神面貌隨之發生深刻變化。”孟繁英表示。
從制度層面深化，包鋼完善中國特色現代企業制度，聚焦“財務成本高、制造成本高、物流成本高、人工成本高、資產運營效率低、工作效率低”等制約高質量發展的瓶頸問題，推行“四降兩提”創新性改革；針對機構、人員、薪酬等，大膽實施“三項制度”改革；面對冗員、歷史沉積問題，刀刃向內實行“瘦身健體”全面性改革；致力于建設一流企業，推動“對標一流”加速度改革；為激發企業活力，實行“以混促改”深入性改革；依照建立現代國有企業體制機制，實行“依法治企”系統性改革。
從實踐層面驗證，廣大干部職工對改革高度認同、合力推動，形成了改革的強大之“勢”，國有企業獨立市場主體地位得到進一步強化，國有企業與市場經濟深度融合，實現高質量發展。
改革永遠在路上。黨的二十大報告提出，加快建設世界一流企業。習近平總書記在《當前經濟工作的幾個重大問題》的署名文章中提到，要根據形勢變化，謀劃新一輪深化國有企業改革行動方案。這為新一輪改革發展指明了方向。
“我們將牢牢把握做強做優做大國有資本和國有企業這一根本目標，用好提升核心競爭力和增強核心功能這兩個途徑，以價值創造為關鍵抓手，補短板、強弱項、固底板、揚優勢，研究本企業實施新一輪國企改革行動的思路和舉措，下好‘先手棋’。”孟繁英告訴《中國冶金報》記者。
同時，包鋼還將繼續堅持改革的政策性、系統性、獨創性、改革的連續性，不斷推動改革走深走實不停歇；將以對標世界一流企業價值創造行動為改革路徑，推動“一利五率”指標取得新突破，為早日進入世界500強奠定基礎。
