中國冶金報社兩會報道組
記者 樊三彩 報道
記者 顧學超 攝影
2021年，國家有關部門開展粗鋼產量調控工作，取得了明顯效果。但是，2022年7月份以來，產量調控政策執行的實際效果大打折扣。
全國人大代表，首鋼集團黨委書記、董事長趙民革表示，特別是2023年，全年粗鋼產量10.19億噸，同比增加100萬噸左右。在國內鐵礦石原礦產量同比增長7.1%、12月末港口鐵礦石庫存較年初下降約1200萬噸的情況下，2023年全年進口鐵礦石11.8億噸、同比增長6.6%，2023年9—12月進口鐵礦石的月度均價分別同比上漲2.6%、16.6%、24.3%、33.9%，漲幅逐月擴大。
趙民革結合首鋼自身實踐，提出以下3條建議。
第一，優化粗鋼產量調控政策。目前，我國鋼材消費總量已達峰，總量下降是必然趨勢，產量調控是當前促進供需平衡的必要手段。“但在產量調控政策執行中存在一些突出問題：一是部分地方在政策落實中存在‘一刀切’現象，未能達到扶優汰劣、促產業結構優化的作用；二是集團內產量指標、能源等要素跨地區不能自由流動，未能實現資源有效配置。”趙民革表示。
為此，趙民革建議在相關部門支持下，一是在實施粗鋼產量調控工作中，要求地方給予企業明確并可預期的固定基數，按調控總量目標遞減而不是年度環比遞減，避免企業為保產量指標在虧損情況下仍選擇繼續生產；二是鼓勵超低排放A級企業、規范內電爐企業及綠色低碳產能自主生產，限制違規、底單外、統計外及規范外產能生產；三是允許企業集團在不同區域內擁有的各類要素資源（包括產量、能源、排放等指標）能夠自由流動，讓資源向優勢產能、優勢產線集中，以此獲取更高效、更節能、更環保的協同效益。
第二，推廣高效中小型電機應用。趙民革告訴《中國冶金報》記者，目前，我國1級能效的超高效電機制造技術及產品較國際領先企業仍有差距，部分1級能效電機仍處于開發階段；2級能效電機系列產品在國內主要電機企業已完成了開發與批量生產，但新增能效2級及以上電機的產量比例約26%，比例仍然偏低。“若將每年生產的中小型電機2級以上能效比例提高到50%，在現有基礎上每年可節約電能約61.9億千瓦時，相當于190萬噸標準煤，減少二氧化碳排放360萬噸。”他表示。
為此，趙民革建議，在相關部門支持下，進一步提高《GB18613-2020電動機能效限定值及能效等級》中1級能效電機的制造能力，提高1級能效全系列電機產品的供應能力。二是發布高效電機應用推廣指導意見，建議新投運電機設備能效2級以上比例，在現有約26%的基礎上提高到50%。三是加大力度推動存量低能效電機的淘汰和技術升級改造，提高現有電機系統的效率。四是推出相關政策引導企業使用更高效電機。五是由相關部門支持，在央企范圍內推行1級能效的試點推廣。
第三，加強鋼結構建筑推廣，擴大鋼鐵材料應用。2022年，我國鋼結構加工量首次突破1億噸，鋼結構在基建領域、房屋建筑工程中實現了大規模的應用，但在民用住宅領域應用較少。
“雖然鋼鐵產業和鋼結構產業看起來都是很成熟的產業，但鋼鐵材料自身所具有的優異性能在建筑領域還遠遠沒有得到充分發揮。”趙民革表示，主要問題在于，鋼結構建筑設計規范與用鋼標準需求銜接融合匹配尚有差距，對鋼結構住宅缺乏綠色全生命周期評價規范，對鋼結構住宅建筑市場缺乏相應的激勵性政策。
因此，趙民革建議，一是推進鋼結構設計規范以及一批鋼結構建筑專用鋼鐵產品標準相互融合，建立完善跨產業鋼結構標準體系，實現高性能、高效能鋼材和鋼結構部品部件的標準化和模塊化，解決鋼結構經濟性、通用性問題。二是制定加快鋼結構推廣應用的指導文件，出臺單列房屋維護單項費用、鼓勵碳排放年度計算與補貼相結合、政府出讓土地成本優惠激勵、強制規定新建小區鋼結構住宅建筑占比等政策。三是組織制定綠色低碳住宅的標準，開展鋼結構建筑碳排放研究，篩選低碳的鋼結構住宅體系。鼓勵裝配式智能制造在鋼結構建筑中應用，推動鋼鐵制造、鋼結構裝配、施工、建造過程全產業提檔升級。
