中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者 張垚 郭達清 報道
“綠色發展是當今世界潮流，也是我國發展的重大戰略，是自然文明建設的必然要求，代表了人民群眾對美好生活的向往，是新形勢下推進經濟社會可持續發展的方向和原則。綠色礦山建設作為礦業領域踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進生態文明建設的重要實踐和有力抓手，一直受到黨中央、國務院的高度重視。”自然資源部礦產資源保護監督司副司長王博在10月16日舉辦的2024中國國際礦業大會的綠色礦山建設與礦業綠色發展論壇上表示。
據了解，該論壇旨在深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，以習近平生態文明思想為指引，探討踐行保障資源安全與保護綠水青山相協調的理念，研判礦業綠色發展面臨的新形勢、新要求，交流綠色礦山建設的新技術、新成就，共商全面推進綠色礦山建設、培育發展新質生產力的新措施、新途徑，共同推動我國礦業的綠色低碳發展，為建設人與自然和諧共生的現代化貢獻力量。
綠色礦山建設意義重大 進程正在提速
整體來看，我國綠色礦山建設進程正在加快。據透露，截至目前，我國累計建成了國家綠色礦山超過1000家，還有省級綠色礦山超過3100家，這些礦山企業在改善礦山形象、提高資源利用效率、助力脫貧攻堅、鄉村振興，構建和諧礦區等方面發揮了積極的作用，逐步改善了礦產資源多、小、散亂的開發格局，改變了公眾對礦業開發的傳統印象和輿論氛圍。特別是為加快推進礦業領域的生態文明建設和綠色低碳發展，今年4月份，自然資源部與生態環境部等七部門聯合印發了《關于進一步加強綠色礦山建設的通知》（以下簡稱《通知》），將綠色礦山建設的定位由示范引領轉向全面推進。《通知》提出的發展目標是：到2028年年底，綠色礦山建設工作機制更加完善，持證在產的90%的大型礦山，80%的中型礦山，要達到綠色礦山的標準要求。
“推進綠色礦山建設就是要擺脫以往的過度消耗環境、過度消耗能源、過度消耗資源為代價的傳統的粗放的發展方式。推動礦山企業采用先進的綠色低碳技術開展裝備的升級和技術改造，以智能化手段助推綠色化發展，進而提高資源節約集約、循環高效利用，全面推進綠色礦山建設，完全符合當下的發展新質生產力的要求。”王博表示，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃礦業綠色發展，將綠色發展理念貫穿于礦產資源勘查開發全過程，在礦產資源開發全過程中落實好礦山開發利用、生態修復、環境保護等方面的要求。全面推進綠色礦山建設，切實提升資源開發利用與保護水平，努力建設人與自然和諧共生的現代化。”
綠色礦山建設成效卓著 仍需引向深入
自然資源部礦產資源保護監督司戰略規劃處處長余海洋表示，自2017年《關于加快建設綠色礦山的實施意見》發布、提出“通過樹立千家綠色礦山典范、示范引領加快綠色礦山建設的進程”以來，我國在綠色礦山建設方面取得了4方面成效，一是綠色礦山建設已經成為政府、礦山企業深入踐行“兩山”論的共識，二是制度體系不斷完善，三是色礦山建設標準體系初步建成，四是綠色礦山建設示范引領作用顯著。“綠色礦山建設已經進入了快速發展階段，綠色逐步成為礦山高質量發展的鮮明底色，礦產資源開發利用質量和效益穩步提升，礦區生態環境保護明顯增強，科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色發展新模式已經初步形成。現在綠色礦山建設由示范引領向全面推進的條件已經具備。”余海洋這樣評價我國當下綠色礦山建設的成效。
余海洋表示，關于如何全面推進綠色礦山建設，《通知》要求得非常具體。就《通知》中的一些具體條目，他做了一些補充，《通知》中的“在產礦山”指的是證照合法有效，近三年內正常生產，剩余儲量可采年限不低于三年的礦山，考慮到歷史遺留問題多、建設水平比較差等情況，這個文件沒有對小型礦山建設目標提出統一的要求，各地應結合實際，參照標準來加強對小型礦山的管理；之前有些省份對綠色礦山的內涵理解不到位，他們只是要求加強礦山的綠色工作，忽視了生產工藝水平提升，實際上的要求是要加快礦業領域的技術創新、裝備的升級改造，“面子和里子”要兼顧；此外，國家級、省級、市縣級建設水平應該依次是降低的，《通知》取消了市縣級綠色礦山，只保留了國家級和省級綠色礦山，各省如果市縣級建得好，可擇優納入省級里面，省級建得好，則擇優納入國家級。
余海洋透露，“礦產資源法”或將在今年頒布，其中完整的章節強調加強綠色礦山建設工作；同時，綠色礦山標準體系的制定工作，特別是露天開采礦山的綠色礦山標準，自然資源部已經開始啟動相關工作；此外，2020年末至今，國家級綠色礦山沒有開展遴選工作，這一工作將在今年年底啟動新一輪國家級綠色礦山遴選工作，希望各企業積極開創綠色礦山建設，對照新發布的綠色礦山評價指標開展自評估。
黑色金屬礦山在綠色礦山建設上還有很大空間
中國冶金礦山企業協會秘書長姜圣才表示，2014年，全國綠色礦山試點單位數量達到660多家時，黑色金屬礦山只有96家，占比為14%，但是在冶金礦山企業的占比只有2.2%，總體偏低。2023年，相應占比（國家級綠色礦山）分別為10%和3.5%，這離《通知》中規定的“持證在產的90%的大型礦山，80%的中型礦山，要達到綠色礦山的標準”的目標還有非常大的差距。
不過，據介紹，近年來，冶金礦山也在綠色礦山建設過程中取得了很多實效。一是鐵精礦質量穩步提高，資源利用率普遍提升，2023年在原礦品位下降0.83百分點的情況下，鐵精礦品位提高了1.1個百分點。二是資源利用和節能減排取得長足進步，近幾年，冶金礦山企業通過低品位利用、難采殘留礦回收、難選冶礦技術攻關，盤活鐵礦資源100億噸以上，鐵礦企業廢水循環利用率達到90%以上，固體廢棄物資源化利用率超過20%。三是科技創新取得顯著成效。四是固廢資源綜合利用邁上新臺階，目前黑色金屬冶金礦山企業進行固廢綜合利用產生的砂石料約只有2億噸，綜合利用率約在58%左右。五是智能礦山建設為新質生產力蓄勢賦能，生產效率、資源利用效率、本質安全水平實現提升。六是堅持生態優先，推進綠色礦山建設，探索建立“工業+旅游”“工業+現代農牧業”“工業+鄉村振興”等多位一體的綠色發展新模式。七是人才素質得到提升，行業產教融合共同體加快建設，職業技能競賽持續舉辦，技能大師工作室作用凸顯。
