中國冶金報社
記者 賈林海 報道
“推進超低排放改造是推動鋼鐵行業綠色發展和產業轉型升級的重要舉措。超低排放改造疊加‘雙碳’目標任務，意味著更高效的投入、更深刻的變革和更常態化的克難攻堅。”12月3日，中國鋼鐵工業協會節能環保工作委員會2024年年會召開，鋼協副總工程師黃導在做《持續高質量推進鋼鐵行業超低排放工程進展》報告時表示。
鋼鐵企業超低排放改造投資運行區域性差異明顯
黃導介紹，截至2024年12月1日，共有164家鋼鐵企業（含1家球團企業）完成或部分完成超低排放改造和評估監測公示。從公示進度來看，重點區域鋼鐵企業超低排放改造取得明顯進展。
“為彰顯超低排放公示工作的示范性、引領性和嚴肅性，鋼協節能環保工作委員會近幾年相繼對出現環保違法問題的4家公示企業進行撤銷，中止了2家鋼鐵企業的公示評審，為所有鋼鐵企業敲響了警鐘。”黃導強調，超低排放公示對鋼鐵企業并非一勞永逸，要不斷穩定運行和完善維護。“鋼鐵企業完成超低排放改造和評估監測公示后，還須確保治理、監測設施長期連續穩定運行，避免出現不規范或環境違法問題。”他說道。
黃導還表示，公示審核及調研中發現鋼鐵企業超低排放改造投資運行區域性差異明顯，不同鋼鐵企業在環保投資與運營成本方面存在較大差異，同時企業間在環保成本計算口徑、計算范圍和方法等方面也存在不統一、不規范等問題。
為此，中國鋼鐵工業協會組織了《鋼鐵企業環境保護成本統計通則》團體標準的制定工作，該團體標準于2024年9月發布， 將于2025年1月1日實施。該標準的研制為鋼鐵企業環保成本計算口徑、范圍和方法等有效規范提供了借鑒和服務，也有利于同類企業間開展環保成本的對標等。
電爐短流程企業改造進度相對緩慢
數據顯示，我國現有約220家電爐鋼企業，電爐裝備數量約有370座，但截至2024年11月底，全國僅有21家短流程企業、32座電爐完成或部分完成超低排放改造公示，涉及產能約1866.5萬噸，且電爐鋼占比相對較高的中南、西南地區公示企業數量較少。我國鋼鐵行業全過程超低排放改造累計投入已累計超過2600億元，而其中電爐短流程企業投入占比較少。黃導認為，背后的原因主要有以下方面。
一是全廢鋼電爐短流程煉鋼企業總體改造進度滯后。黃導介紹，除環保重點區域外，全國其他地區全廢鋼電爐短流程煉鋼超低排放改造存在推進速度慢、主觀改造意愿低、改造過程超出企業承受能力、部分改造存在技術難點等問題，導致改造滯后明顯。
二是企業經營難題突出，抑制了超低排放改造意愿。“據調研，有關不少電爐短流程煉鋼企業保生存壓力大于完成超低排放改造要求的壓力，但如果不充分發揮短流程企業改造優勢，不僅會影響一些地區超低排放改造進度，給今后執行環境差異化政策帶來被動，還會造成長短流程企業在環保成本帶來的競爭力方面的不公平。”黃導表示。
三是短流程煉鋼企業清潔運輸改造面臨困難。對于汽車運輸占絕大多數的電爐短流程煉鋼企業來說，運輸總量相對較少、運輸距離也相對短些，大多數短流程企業依托社會車輛來完成原輔料和產成品的運輸，企業自主建設清潔運輸體系面臨一定困難。
為此，黃導建議，一要營造有利于電爐鋼產業發展的政策環境；二要對于近期短流程產量增速較快的地區，督促其加快推動短流程鋼鐵企業超低排放改造；三要借助鋼協籌備成立電爐鋼分會，有效推進電爐短流程企業加速超低排放改造和環保管理水平提升。
鋼鐵大宗原燃料物流“筋絡”亟待打通
黃導介紹，今年2月份，鋼協開展了行業清潔運輸現狀調研工作，得到40余家鋼鐵企業的積極參與和反饋。通過調研，發現鋼鐵企業與地方或國鐵接軌困難，鐵路運輸費用過高、成本壓力較大的問題也較為明顯。
“近距離鐵路運輸成本無明顯優勢，給企業造成了較大的物流成本壓力。”黃導表示，鋼協節能環保工作委員會向生態環境部及鐵道部門等提出要打通鋼鐵大宗原燃料物流“筋絡”、有效降低全社會物流運輸大氣污染及企業物流成本的意見和建議，主要包括以下方面。
一是加強物流技術創新，建立清潔運輸物流信息化平臺。整合各類運輸資源，采用先進技術手段，發揮規模采銷優勢，推廣物聯網、大數據、人工智能等技術在物流領域的應用，建立統一的鋼鐵物流信息平臺，實現對運輸資源的實時監控和調度，提高運輸效率，帶動清潔運輸物流實現集約化高質量發展。
二是加強鐵路運輸建設，發揮多式聯運結構優勢。加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設，加快推進“公轉鐵”“公轉水”，大宗貨物中長距離運輸優先采用鐵路、水路運輸；合理規劃運輸路線，增加鐵路車皮和運力，擴大鐵路運輸覆蓋范圍，提升鐵路運輸比例；建設區域化的物流中心，示范建設水運、汽運和鐵運互聯互通的調度中心，以及減少倒運和運輸周期的物流運輸體系。
三是鼓勵“鋼”“鐵”協作物流總包，實現“公轉鐵”穩中有增。黃導舉例介紹，鞍山鋼鐵與沈陽鐵路局簽訂鐵路物流總包合同的方式，既對穩定國鐵大宗貨運基本盤有利,又有利于鋼鐵企業提高鐵路運輸貨物量、降低物流成本、減少原燃料庫存。“建議將此經驗推廣到更多區域，同時建議相關部門對鋼鐵企業新建或改造鐵路專用線及其配套設施給予規劃審批和資金支持。在保障鋼企運量的前提下，推動鐵路下浮優惠等政策落地實施。”他說道。
