我國鋼鐵工業(yè)布局演變始終與國家產(chǎn)業(yè)政策高度相關。近年來，我國鋼鐵工業(yè)結構調整持續(xù)推進，以產(chǎn)能跨區(qū)域向沿海轉移促進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，以大型鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組促進組織結構優(yōu)化，全行業(yè)發(fā)展質量和發(fā)展水平不斷提升。當前，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入成熟階段，產(chǎn)業(yè)布局、組織結構調整面臨新的形勢與挑戰(zhàn)。對此，我們應準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，著眼關鍵環(huán)節(jié)，主動作為、打通“堵點”，為行業(yè)“十五五”開好局、起好步。

　　“十三五”以來，我國大力推進鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革，加快推進沿海鋼鐵基地建設，鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局基本形成，主要呈現(xiàn)北重南輕、東多西少的特征。

　　從布局現(xiàn)狀看，粗鋼產(chǎn)量數(shù)據(jù)顯示：2024年，河北、江蘇、山東、遼寧、山西5省粗鋼產(chǎn)量合計5.23億噸，占全國總產(chǎn)量的比重達52%，5省均位于東部地區(qū)。大型生產(chǎn)基地情況：2024年，我國單體粗鋼產(chǎn)量在500萬噸以上的大型鋼鐵生產(chǎn)基地共有61個，其中51個分布在東部地區(qū)。截至2024年底，我國單體粗鋼產(chǎn)量在200萬噸以上的沿海地區(qū)（距離海岸線5公里以內(nèi)）鋼鐵生產(chǎn)基地共有26個，合計粗鋼產(chǎn)量約1.60億噸；單體粗鋼產(chǎn)量在200萬噸以上的沿江地區(qū)（距離長江5公里以內(nèi)）鋼鐵生產(chǎn)基地18個，合計粗鋼產(chǎn)量約1.35億噸；沿海、沿江鋼鐵生產(chǎn)基地達到44個，合計粗鋼產(chǎn)量約3億噸，約占全國總產(chǎn)量/產(chǎn)能的27%，大型鋼鐵基地沿海沿江布局特征較為明顯。

　　形成鋼鐵布局北重南輕、東多西少特征的原因：

　　從資源因素來看，我國鐵礦資源主要分布在華北和東北地區(qū)，我國許多鋼企都是依托當?shù)罔F礦石資源基礎上發(fā)展起來的，如鞍鋼、包鋼、太鋼等，至今仍是我國重要的鋼鐵生產(chǎn)基地。與此同時，北方煤炭資源豐富，尤其是山西、內(nèi)蒙古等地，為我國鋼鐵工業(yè)提供充足的能源支持，長期形成我國鋼鐵工業(yè)北重南輕的布局特點。

　　這些年，很多城市鋼廠搬遷將沿海地區(qū)作為首選地，原因既有環(huán)境容量大，有利于污染物擴散，且擁有豐富的海水資源；又臨近大型港口，可以大幅降低原燃料運輸成本。加之，我國東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，尤其是制造業(yè)發(fā)展成熟，用鋼需求量大，且基礎設施完善，也推動鋼企從依托資源的內(nèi)陸型布局逐步轉向市場、資源并重的東部沿海布局。2024年，我國東部地區(qū)粗鋼產(chǎn)量高達8.21億噸，在全國產(chǎn)量中占比為81.7%，而西部地區(qū)粗鋼產(chǎn)量1.84億噸，占比僅18.3%，呈現(xiàn)出明顯的東多西少格局。

　　目前，我國存在區(qū)域鋼材供需錯配現(xiàn)象。比較突出的是，華北、東北地區(qū)鋼材產(chǎn)量大于消費，而華東、中南等地區(qū)鋼材產(chǎn)量小于消費。2024年，我國鋼材產(chǎn)量最大的華北地區(qū)全國占比達34.7%，而鋼材消費僅占21.3%；東北地區(qū)鋼材產(chǎn)量全國占比7.1%，而鋼材消費占比僅4.1%；華北和東北為全國唯二的鋼材凈流出地區(qū)，而華東、中南、西南和西北地區(qū)均為鋼材凈流入地區(qū)，導致我國“北鋼南運”局面的形成。（見圖1）

　　當前，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入成熟階段，產(chǎn)業(yè)布局調整正由資源型布局逐步轉向消費型布局。

　　從世界主要產(chǎn)鋼國鋼鐵工業(yè)布局調整演變趨勢看，在鋼鐵工業(yè)處于起步階段，在空間上呈現(xiàn)出圍繞鐵礦石、煤炭等資源進行布局的特征，同時圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)在周邊區(qū)域重點發(fā)展下游用鋼行業(yè)。但隨著鋼鐵工業(yè)發(fā)展進入成熟階段，鋼鐵蓄積量持續(xù)增加，廢鋼資源變得豐富，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤其是制造業(yè)發(fā)達地區(qū)獲取廢鋼成本相對較低，鋼企往往選擇圍繞主要工業(yè)帶建設大型鋼鐵生產(chǎn)基地，以更好地滿足當?shù)厥袌鲂枨蟆?/div>