中國冶金報社
記者 賈林海 報道
上海鋼聯 供圖
進入2025年，我國經濟延續穩中向好發展態勢，在復雜多變的全球環境中展現出較強韌性。然而，全球經濟增長放緩疊加地緣政治沖突加劇，外貿出口壓力加大，我國經濟復蘇仍面臨較大挑戰。在減量發展周期背景下，我國鋼材市場供需矛盾突出，鋼鐵企業路在何方？
7月11日—12日，2025“我的鋼鐵”年中大會暨鋼鐵產業鏈協同創新高質量發展論壇在京召開，與會人士圍繞宏觀經濟、行業形勢、市場前景等熱點問題展開深入交流，共謀突圍路徑。
大會現場
結構性矛盾仍存 關稅紛爭暗藏出口隱憂
今年初以來，我國宏觀政策調控精準發力，積極的財政政策通過擴大專項債發行規模、強化重點領域投資等舉措加力提效，適度寬松的貨幣政策著重于結構性工具創新，引導資金精準流向實體經濟，有效激發了市場活力。鋼鐵行業在復雜嚴峻的國內外宏觀環境中整體實現平穩運行。
“表面上看，‘降本大于降價’是今年上半年鋼鐵行業盈利同比增長的重要原因，但根本原因是粗鋼產量較大幅度下降。”中國鋼鐵工業協會副會長王穎生指出，自律控產是鋼鐵行業利潤改善的核心原因，“這從側面印證了自律控產的必要性，以及堅持‘三定三不要’經營原則的重要性。當供給端保持相對自律克制，即便是在需求整體承壓的背景下，鋼鐵行業效益仍能實現改善”。
針對今年初以來國際方面對國內鋼材市場影響最大的美國關稅紛爭，王穎生分析認為，從直接出口來看，美國關稅政策對我國鋼材產品直接出口至美國的沖擊相對有限，但考慮到美國鋼材主要進口國也是我國鋼材重要出口國，因此美國加征關稅對我國鋼材出口總量構成潛在威脅；從間接出口來看，因間接出口計入國內表觀消費量，美國加征關稅可能會對我國鋼產量和消費量造成一定影響。
全聯冶金商會秘書長賈銀松認為，當前我國鋼鐵行業面臨三方面挑戰：一是傳統需求收縮與高端用鋼需求增長并存；二是國際環境風云變幻，美國“關稅戰”“貿易戰”給全球市場秩序帶來較大沖擊；三是超低排放改造邊際效益遞減，成本與環保雙重壓力倒逼行業加速蛻變。
進入下半年，隨著宏觀政策持續落地，我國經濟有望保持溫和向好發展態勢。但對于鋼鐵產業結構性矛盾能否改善，一些與會人士對此并不樂觀。“鋼鐵行業高質量發展需要鋼鐵企業有刀刃向內的革新魄力，更離不開產業鏈上下游的協同聯動。”一名與會代表告訴《中國冶金報》記者，“鋼鐵行業只有通過加強產業鏈韌性、延展服務鏈條、提升整體競爭力，才能在復雜的環境中開辟出新路徑，為我國經濟發展筑牢鋼鐵根基。”
該名代表提出，鋼鐵企業一要深入實施降本攻堅行動，優化工藝流程，強化供應鏈管理，降低成本；二要加速綠色低碳技術研發，推進全流程超低排放改造，構建綠色制造體系；三要堅持以用戶為中心，深化產業鏈協同創新，圍繞高端裝備制造、新能源、新材料等領域需求，加強產品研發與應用場景拓展，推動企業從單一產品供應向“產品+服務”模式轉型。
需求“寒意”未消 長期來看仍值得期待
近年來，我國鋼鐵行業持續深度調整，其中最根本、影響全局的因素就是鋼材消費結構和消費總量的變化。鋼材消費結構變化帶來消費總量變化的高強度和持續性，是我國鋼鐵行業面臨的巨大挑戰。
從發達國家粗鋼產量達峰后的消費結構變化來看，主要從以建筑主導轉向制造業領域，即建筑用鋼會經歷從減量到基本平穩的階段，而汽車、機械等高端制造業用鋼占比將提升。未來，我國鋼材消費新動力何在？
“當前，多數工業化國家鋼鐵表觀消費量下行，但東南亞、非洲、中東地區仍有較大增長空間。”中國發展研究基金會副秘書長俞建拖認為，“兩新”政策對鋼材需求的拉動處在百萬噸級，暫時達不到千萬噸級。從下游行業來看，房地產方面，城市更新、新型城鎮化等領域的需求值得期待；汽車方面，未來仍有需求增長空間。
“短期來看，今年下半年國內需求大概率呈現下降走勢，建筑業對需求的兜底作用將持續減弱，制造業用鋼是近年來鋼材消費增量的核心，但也存在一些不利因素。”王穎生預計，長期來看，我國鋼材需求仍將在峰值平臺區間維持較長一段時間，預計到2035年我國粗鋼產量達到8億噸～9億噸，2050年后預計保持在8億噸左右，我國作為世界最大鋼鐵內需市場的地位將長期存在。
反“內卷”利好供需平衡 鋼價或迎暖意
“當前，我國鋼鐵行業已進入減量發展階段，擴大規模、攤薄成本的經營理念已不符合行業發展需要，只會加重‘內卷式’惡性競爭。”為此，王穎生呼吁鋼鐵企業嚴控產、強自律、增效益，按照“三定三不要”經營原則組織生產、保證企業效益。
“今年下半年，我國鋼材市場‘五難’態勢難有根本性改變。”上海鋼聯鋼材首席分析師汪建華認為，主要表現在格局難改、機會難遇、鋼鐵難漲、周期難調、壓力難減。好在，今年下半年“兩穩”（穩股價、穩房價）政策有望加碼。尤其是在穩房價方面，需求端有望出臺降低房貸利率、降低首付比例、增加購房補貼、取消限購等政策，供給端有望出臺保障性住房再貸款、金融支持增量市場發展等政策。
賈銀松呼吁，鋼鐵企業要以自律維護鋼鐵行業生態，堅決抵制惡性競爭；以數字化、智能化驅動全產業鏈提質增效；以開放擁抱技術革命，加速數字技術穿透生產、貿易、服務各環節、全流程。
