中國冶金報社
記者 滕珊 賈林海 報道
記者 顧學超 攝影
“上半年，鋼鐵行業控產初見成效，粗鋼產量同比下降3%，有效改善了市場供需關系。進入下半年，要從政策執行、產能治理、企業管理、行業協同等多維度推進產量調控與行業自律。”7月30日，陜鋼集團副總經理宗衛東在中國鋼鐵工業協會六屆十一次理事（擴大）會議間隙接受《中國冶金報》記者采訪時表示。
圖為宗衛東
宗衛東認為，下半年，鋼鐵行業應從六方面實施產量調控。
一是嚴格落實差異化調控指標。“相關部門在明確并細化各地區、各企業的產量調控指標時，要充分考慮企業的環保水平、能效等級、產品結構等因素。”宗衛東建議，對環保績效A級企業、達到極致能效標準的企業及專注于生產高端產品的企業，在產量調控上給予適當靈活性，反之則加大產量壓減力度，倒逼其轉型升級或退出市場。
二是強化產能置換監管與治理。宗衛東建議，要對過去違規新增產能進行全面清查和整改，明確違規產能的退出時間表，確保產能總量只減不增，對違規置換、新增產能的企業進行嚴厲處罰。
三是推進產業升級帶動產量優化。鼓勵企業加大技術創新投入，發展高端產品和智能制造。通過提高產品附加值，降低對產量規模的依賴，實現從“以量取勝”到“以質取勝”的轉變。同時，支持企業研發生產高強度、耐腐蝕、輕量化的鋼鐵材料，滿足下游行業對高品質鋼材的需求，并對于在產業升級方面表現突出的企業，在產量調控上給予政策支持。
四是企業踐行自律原則與文化。宗衛東強調，鋼鐵企業要深刻認識到自律的重要性，將自律理念融入企業經營管理的各環節，認真踐行“三定三不要”經營原則。企業管理層要發揮帶頭作用，制定自律經營的規章制度和考核機制。同時，要加強企業間的交流學習，分享自律經營的成功經驗和案例，形成良好的行業自律氛圍。
五是行業協會強化協調與監督。宗衛東建議，行業協會要進一步發揮橋梁和紐帶作用，加強對企業自律行為的協調和監督；建議建立行業自律監督小組，定期對企業生產經營情況進行檢查，對違反自律規則的企業進行通報批評，并采取相應的懲戒措施。同時，要及時收集和反饋企業在自律過程中遇到的問題和困難，為政府部門制定政策提供參考依據。
六是建立區域協同自律機制。“可以根據不同地區的市場特點和產業布局，建立區域協同自律機制。”宗衛東建議，鼓勵區域內鋼鐵企業加強溝通與協作，共同制定區域市場自律規則，避免區域內企業之間的惡性競爭。在產能調控、價格協調、市場開拓等方面開展合作，形成區域競爭合力。他舉例說道，如陜晉川甘鋼企達成“破內卷、少生產、減污染、增效益”共識，推動了區域市場的高質量運行。
“當前，‘內卷式’競爭已成為制約行業高質量發展的突出問題。”宗衛東指出，行業存在的“內卷”現象主要表現在以下方面：一是價格競爭愈演愈烈，行業利潤率承壓；二是同質化競爭加劇，高端產品供給不足；三是產能存在隱性擴張，供需矛盾反復；四是上下游產業鏈利益失衡。針對鋼鐵行業破除“內卷”頑疾，他提出5條建議。
一是加強政策引導與監管。宗衛東建議，一方面，工信部正修訂《鋼鐵行業產能置換實施辦法》，應加快推進并嚴格落實，對違規行為加大處罰力度。另一方面，推動能耗、環保、質量等標準升級，通過提高行業準入門檻，倒逼落后產能退出市場。對于環保不達標、能耗過高的鋼鐵企業，依法責令整改或關停，促進產業結構優化升級。
二是提升產業集中度。鼓勵鋼鐵企業通過兼并重組等方式，實現資源優化配置，提高產業集中度。“大型鋼鐵企業具有更強的市場話語權和資源整合能力，能夠在穩定市場價格、控制產能、推動技術創新等方面發揮積極作用。”宗衛東建議，政府可以在稅收、金融等方面給予支持，引導企業進行合理的兼并重組，形成一批具有國際競爭力的大型鋼鐵企業集團。
三是推動企業差異化發展。宗衛東建議，鋼鐵企業要加大研發投入，加快產品結構調整，走差異化發展道路。通過研發高強度、耐腐蝕、高性能產品，滿足航空航天、高端裝備制造、新能源等領域的特殊需求，實現從同質化競爭向差異化競爭的轉變。
四是強化行業自律與協同。行業協會應發揮積極作用，加強企業間的溝通協調，組織企業制定行業規范和價格自律公約，避免價格惡性競爭。同時，要推動產業鏈上下游企業加強合作，建立長期穩定的戰略合作伙伴關系，實現互利共贏；與下游企業開展供需對接活動，共同協商價格和合作模式，促進產業鏈協同發展。
五是拓展市場空間。鋼鐵企業要積極拓展國內外市場，降低對單一市場的依賴。宗衛東建議，國內市場方面，要抓住國家重大戰略機遇，加大對基礎設施建設、新興產業發展等領域的市場開拓力度。國際市場方面，要加強與沿線國家的合作，推動鋼鐵產品出口和產能合作，提升我國鋼鐵企業的國際影響力和競爭力。
