本報兩會報道組記者 何惠平
“2020年是全面建成小康社會和‘十三五’規劃收官之年。中華民族第一個百年夢想即將圓夢。面對空前的壓力和挑戰，政府工作報告提出了科學、積極、精準的戰略，為打贏新冠肺炎疫情過后的經濟社會發展之戰、完成全年經濟社會發展目標任務，提供了行動指南和根本遵循，令我們倍感振奮、充滿信心。心之所向皆可至。沒有一個冬天不可逾越，萬眾一心，中國終將迎來一個嶄新的春天！”談到今年的政府工作報告，全國人大代表，本鋼集團黨委書記、董事長陳繼壯激動之情溢于言表。
改革破冰 培育核心動能
深化改革是近年來國有企業的一大迫切命題。今年的政府工作報告再次對國企改革“敲黑板”“劃重點”。
陳繼壯說：“按照國家總體部署，近年來，國有鋼鐵企業加快了改革步伐。而國家一再明確的時間點和路線圖，無疑是對國企改革推進速度及綜合成效的檢查和考核。”
從宏觀層面來看，深化國有企業改革，就是著力創新體制機制，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才的積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力；按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念要求，推進結構調整、創新發展、布局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。
“踐行新發展理念，實現高質量發展，這是新時代賦予國有企業的新使命。對于本鋼這樣的百年老企，體制機制是制約發展的關鍵因素。想要去掉包袱，輕裝上陣，必須以改革破冰，從根本上激發各類要素活力，積聚發展內生動力。雖然改革的復雜性和艱巨性都是空前的，也有風險，但不改革就會有危險。‘窮則變，變則通，通則久’，唯改革創新，才能打通走向高質量發展的道路。”對于深化國企改革，陳繼壯表現出壯士斷腕的決心和志在必得的信心。
近年來，本鋼深入推進體制機制改革，著力破除歷史發展過程中積累的體制機制掣肘，培育核心動能，取得了重大進展，呈現出全面發力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。
“刮骨療毒” 釋放企業活力
制約企業發展的因素是多方面的。針對制約企業發展的內部機制問題，本鋼把推進企業三項制度改革作為實現高質量發展的突破口。
陳繼壯代表說：“國有企業的很大一部分問題是歷史長期積累的干部能上不能下、員工能進不能出、收入能增不能減的問題。去年，我們進一步深化了以‘四定’為核心的三項制度改革，可以說，這是‘刮骨療毒’，也是‘滾石上山’，更是所有本鋼人面向未來的闖關逐夢、全員求變。”
本鋼開展的“四定”工作，即“定崗、定編、定責、定薪”，是本鋼歷史上調整最大、涉及面最廣、周期最長的一次人事制度配套改革。從2018年初開始，本鋼分兩個階段全面推進“四定”工作。第一階段工作結束后，本鋼在實現壓縮2個管理層級的基礎上，將原355個處級及以上機構壓減至229個，削減比例達35.5%；打通了干部能上能下通道，處級以上領導干部削減15.03%，管理人員減少15%，生產廠礦管理業務人員比例降至8%以內（其中科級干部減少40%）。同時，本鋼建立了精干高效的集團管控體系，有效釋放了企業活力。
在實現“干部能上也能下”的目標后，本鋼繼續“爬坡過坎”，開始在“員工能進也能出、收入能增也能減”上做文章。2019年，本鋼全面推進“四定”第二階段工作。到去年底，該集團競聘工作基本完成，各單位管理、業務、技術崗位累計聘任人數達7028人，參加競聘達8557人，參與人員落聘率為17.9%，其中原在崗人員平均落聘率為7%，最高達34%。從總體崗位調整情況看，涉及職群或職級崗位變動調整2670人，平均調整率達37%。
談到“四定”工作給企業發展帶來的長遠意義，陳繼壯說：“機構和層級的壓減、處級干部職數的壓縮、全員競聘上崗，這些固然是‘四定’成果的直接體現。但‘四定’的意義遠不止于此。我們是要通過自上而下、全面系統的深刻變革，讓公開、公平、公正的用人理念深入人心，讓規則評判，用能力說話，從而建立起透明陽光的運行機制，把一切都擺到臺面上。要讓職工意識到，只要有能力有水平，只要肯努力肯付出，就有足夠大的施展才華的舞臺；同理，那些不思進取、鉆營人際關系的人，將被淘汰出局。目前，這場史無前例的重大人事變革將暫時告一段落，但它對本鋼人在理念和認知上的顛覆性影響，將在今后很長一段時間里，在企業生產經營的各個方面持續、全面釋放。”
縱深推進 鋪就發展“通途”
高質量發展需要企業跟上時代的腳步，融入時代變革的洪流。“深化國有企業改革，建立現代企業制度，實現企業治理體系和治理能力現代化，是國家對國有企業的要求。對本鋼來說，一邊要緊跟時代奔跑，一邊要調整好自己的呼吸和節奏，把自己做強。” 陳繼壯說。
對于“調整好自己的呼吸和節奏”，陳繼壯這樣解釋：“習近平總書記曾指出：‘誰說國企搞不好，要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現代企業。’所謂的‘殘’和‘缺’，關鍵在于體制機制與現代企業制度的不相適應，這是所有老牌國企的共性問題。本鋼面臨的問題更復雜、矛盾更突出。只有順應歷史潮流，積極應變，主動求變，消‘殘’補‘缺’，才能與時代同行。”
談到備受矚目的國有企業混合所有制改革，陳繼壯提出了自己的見解：“混合所有制就是一把金鑰匙，是解決國有經濟和市場經濟相連接的紐帶。通過混合所有制改革，讓國企成為充分競爭市場中的一員，其終極目的在于將國有資本做強、做優、做大。”
陳繼壯說：“經遼寧省政府推薦，本鋼已被國家發展改革委列入第四批國有企業混合所有制改革試點企業名單。對本鋼來說，混合所有制改革是解決本鋼現實問題和未來發展問題的迫切需要，是生存之需、改革之需，也是發展之需，更是時代賦予本鋼在改革發展道路上千載難逢的良機。大刀闊斧地推進混合所有制改革，相當于為本鋼做強做優做大按下了‘快進鍵’，同時也為遼寧老工業基地振興發展，為鋼鐵行業健康發展增添了新動能。”
目前，本鋼混合所有制改革相關工作正積極穩妥推進。“只有從體制和機制兩個層面進行全方位的變革，本鋼的改革才會徹底，百年老企才能重現活力，再創輝煌。” 陳繼壯語氣堅定。
“面對高質量發展的要求，本鋼不遺余力地推進企業改革。在中央和遼寧省本溪市的強力推動和大力支持下，本鋼的廠辦大集體改革將全面完成。這是一個重大突破，標志著這個存在長達半個世紀的計劃經濟時期產物，將永遠成為歷史。企業的包袱越來越少，前進的腳步就會越來越快。”陳繼壯說。
“活力更強、負債更低、盈利更高、員工更幸福。”談及對混改后本鋼的期待，陳繼壯無限憧憬。
“2020年是充滿挑戰的一年，也是充滿機遇的一年。雖然新冠肺炎疫情給我國經濟社會發展帶來了一定程度的影響，但是我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，這為鋼鐵行業健康發展提供了基礎。”面對挑戰，陳繼壯信心滿懷。
全面貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，推進鋼鐵行業高質量發展……一張高質量發展的“考卷”徐徐展開。面對這張充滿挑戰的“考卷”，陳繼壯的心中已經有了“答案”：“培育世界一流企業，是一個動態的過程，如逆水行舟不進則退。本鋼的企業改革不會停步也不會減速，將繼續‘深’處落筆，‘穩’字當頭，以奮進的姿態精心作答，努力交出一份高質量發展的高分答卷，開啟百年老企脫胎換骨、闖關逐夢的嶄新征程！”
