新型工業化是以科技變革為引領，以高質量發展為主線，以綠色發展為底色，以可持續發展為內在要求，新科技向各產業、各領域廣泛滲透融合、促進產業發展的工業化道路。我國新型工業化道路區別于世界先進國家的工業化過程，也不同于以往傳統工業化道路，蘊含著新內涵、新特點、新要求。

　　黨的十六大報告首次提出新型工業化概念，即堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

　　自黨的十六大以來，新型工業化這一概念在黨和政府的文件中多次體現。黨的十七大報告指出，堅持走中國特色新型工業化道路。加快建立以企業為主體、市場為主導、產學研相結合的技術創新體系，大力推進信息化與工業化融合。黨的十八大報告提出，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。黨的十九大報告提出，更好發揮政府作用，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。黨的十九屆五中全會明確提出，到2035年我國基本實現新型工業化。黨的二十大報告強調，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。這些論述表明，新型工業化具有強大的包容性、生命力和延展性。

　　以新一代信息技術、生物科技乃至新能源變革為載體的新型工業化，正在促使人工智能、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等現代信息技術、新一代生物科技、清潔能源技術，向各產業、各領域傳播、滲透、融合，深刻改變著經濟社會運行與工業化的模式，形成了新型工業化的新特點。

　　融合性是新型工業化的基本特征。新型工業化的融合性主要表現為工業化與信息化、數字化、網絡化、智能化相互融合互動、一體化發展。宏觀層面，新型工業化是以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化、信息化與工業化高度融合為特征的工業信息化、智能化道路；中觀層面，是新一代信息技術與制造業深度融合，引發影響深遠的產業變革，形成新的生產方式、產業形態、商業模式與經濟增長點；微觀層面，智能化生產模式正成為制造企業發展新趨勢，個性化定制更加普及，需求引導生產制造成為基本模式。

　　此外，新型工業化的融合性還表現為新的工業文明與生態文明高度融合發展。工業需在節約資源、保護環境中求發展，促進人與自然和諧共生，實現綠色、循環、低碳發展。

　　協同性既是新型工業化的重要特點，又是新型工業化的基本要求。新型工業化要求信息化與工業化、農業現代化、城鎮化融合互動、協同發展。推動新型工業化要求工業化處于主導地位，成為發展的動力；農業現代化是重要基礎，是發展的根基；城鎮化是載體和平臺，承載工業化的發展空間，帶動農業現代化加快發展，發揮著不可替代的融合作用。推動新型工業化需要充分發揮工業對農業的支持與反哺作用、增強城市對農村的輻射帶動作用，走產業之間聯動發展、融合發展之路，走城鄉互動協同發展之路。

　　創新性既是新型工業化的重要特點，又是新型工業化的內在要求。走新型工業化之路，加快重塑競爭新優勢，離不開更強的創新能力、更高的創新效率。我們要堅持科教興國戰略、人才強國戰略與創新驅動戰略，以提高創新能力和基礎能力為重點，推動戰略性新興產業融合集群發展。構建新一代人工智能、量子信息、集成電路、腦科學與基礎研究、基因與生物技術、深空深地深海技術等新的增長引擎，持續增強基礎創新能力，掌握關鍵技術、關鍵元器件、關鍵材料。推進產業從中低端向中高端邁進，培育出世界級的創新型產業集群。

　　新型工業化是以新一輪科技創新為引領的工業化。工業革命以來，生產技術發展已經實現了多次歷史性、革命性跨越。如第一次工業革命是蒸汽機時代，生產技術以蒸汽動力、機械生產為主；第二次工業革命是電氣化時代，生產技術以內燃機動力、電氣化技術為主；第三次工業革命是信息化時代，生產技術以自動化為主；第四次工業革命是新一輪科技革命時代，數字化、智能化技術不斷成熟。從長期來看，科技創新帶來技術進步，既是經濟增長的根本源泉，又是新型工業化的動力。索洛（Solow）增長模型認為，投資的邊際回報會下降，從長期來看，只有技術進步是增長的來源。以羅默（Romer）為代表的內生增長模型，把技術進步看成經濟系統內生的，是創新經濟活動的結果，需要研發投入、人力資源培育、生產性資本投入，經濟增長更需要技術進步，提升全要素生產率。

　　走新型工業化道路，必須充分發揮科技作為第一生產力的作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面，加快建立以企業為主體、市場為主導、產學研相結合的技術創新體系，大力推進信息化與工業化融合；構建新型工業化的支撐體系，著力提供推動新型工業化發展的產業、創新、人才、基礎設施和體制機制支持。我國新型工業化需要緊跟新技術發展趨勢，加快應用數字化、智能化、綠色化等新的生產技術，推動總體生產技術和管理模式實現從引進、模仿、追趕、局部先進到全面領先或全面現代化的轉變。為搶占競爭先機和未來產業發展制高點，世界各國紛紛搶灘數字經濟“新藍海”，對信息通信技術領域的投資持續增加，創新投入呈現向數字化部門傾斜之勢，推動經濟活動從“要素驅動”向“創新驅動”轉變。

　　新型工業化是以制造業為立國之本、強國之基的工業化。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設現代化產業體系，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。制造業是我國經濟命脈所系，是立國之本、強國之基。國家所制造的商品越復雜、制造工藝越先進，就越能發展更新興和更先進的產業，國家就越繁榮。推進新型工業化，意味著要促進中國制造業步入全球價值鏈的中高端，對“卡脖子”核心技術、核心元器件、核心材料進行攻關，實施產業基礎再造工程，布局一批國家制造業創新中心；推動制造業強鏈、補鏈，加強國際產業安全合作，推動產業鏈供應鏈多元化，促進先進制造業和現代服務業深度融合，強化基礎設施支撐引領作用，建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。

　　新型工業化是以高質量發展為主題的工業化。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。應牢牢把握高質量發展的要求，堅持質量第一、效益優先，推動質量變革、效率變革、動力變革，增強我國經濟質量優勢，實現質量強國。走新型工業化之路需要加快重塑競爭新優勢，著力提高原始創新能力和轉化效率，創新實施機制和組織模式，組織實施一批關鍵核心技術攻堅工程，突破一批“卡脖子”關鍵核心技術；鼓勵自由探索，加強學科體系建設，完善基礎研究體制機制，組織實施國際大科學計劃和大科學工程，努力夯實基礎研究基底。

　　縱觀世界經濟發展史，經濟強國一定是質量強國，必須向質量要競爭力。世界主要經濟大國由大到強的轉變發展實踐表明，經濟規模從小到大依靠投資和出口拉動，由大到強更多依靠創新驅動和消費支撐。推動高質量發展、促進我國經濟由大向強轉變，必須實現質量變革，以質量提升“對沖”速度下降，向深化改革要動力、向人力資本要紅利，在提高經濟密度、投入產出的效率上下功夫；必須實現效率變革，以效率變革“對沖”成本上升，優化升級要素結構，在提升配置資源能力、提升要素效率上下功夫；必須實現動力變革，激發創新創業活力，實現新舊動能轉換，在增強創新能力、打造創新策源地上下功夫，著力提高全要素生產率，促使增長動力由投資驅動向創新驅動轉變。

　　新型工業化是擁有高水平市場經濟體制的工業化。高水平社會主義市場經濟體制是推進新型工業化道路的基礎。建設全國統一大市場，要深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。要進一步完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。完善市場經濟法律制度，為市場主體活動提供公正、穩定、可預期的法治環境。要發揮市場在資源配置中的決定性作用，順應市場需求變化，發揮我國產業在全球經濟中的比較優勢，這是推動新型工業化的應有之義。要協調處理好國內市場和國際市場的關系，發揮國內消費、國際市場對新型工業化的引導作用，處理好面向發達國家市場和發展中國家市場的關系，在高質量推動“一帶一路”建設中，因地制宜汲取中國新型工業化需要的技術、資本、資源和人才。無論是從新型工業化的進程還是從單個企業提升競爭力的角度看，定標準、增專利、強品牌、提質量、擴市場、增效益，均是推動新型工業化的必然選擇。進入新時代，必須把發展質量問題擺在更為突出的位置，推動工業競爭從以往的單純價格競爭，轉向標準競爭、專利競爭、品牌競爭、質量競爭、市場范圍競爭和增值效益競爭。

　　新型工業化是以綠色與可持續發展為導向的生態化道路。綠色發展為新型工業化提供新的經濟增長點。人與自然和諧共生，是新型工業化的生態理念；尊重自然、順應自然、保護自然，是新型工業化的自然理念；綠色發展、循環發展、低碳發展，是新型工業化的內生要求；保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，是新型工業化的發展邏輯要求。新型工業化道路必須貫徹落實可持續發展戰略、生態文明戰略、美麗中國戰略，從節約資源、保護環境中求發展。新型工業化道路是一條新的工業文明與生態文明高度融合發展的道路，意味著要完善綠色低碳政策和市場體系，充分發揮市場機制激勵約束作用，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式；意味著要以信息化、數字化、網絡化、智能化賦能工業化，以低碳化約束工業化，以工業化帶動信息化、數字化、網絡化、智能化和低碳化。

（作者系中國浦東干部學院教務部主任、長三角研究院執行院長）

　　大咖共話新型工業化

　　黨的二十大報告提出，要推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。在3月31日召開的以“新型工業化：新內涵、新使命”為主題的2023年賽迪論壇上，與會大咖圍繞新型工業化各抒己見。

　　中國工程院院士倪光南：

　　工業化是現代化的前提和機制，推進新型工業化是實行中國式現代化的必然要求。我國必須順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，促進數字經濟和實體經濟深度融合，轉變發展方式，以新型工業化發展的新成效，加快中國式現代化進程。

　　工信部原副部長、十三屆全國政協經濟委員會副主任蘇波：

　　中國式的工業現代化就是堅守實體經濟，特別是以制造業為主體建設現代化產業體系，不能走歐美一些國家產業結構體系“脫實向虛”的路子。

　　扎實推進新型工業化，意味著要加快建設制造強國、網絡強國、數字中國。要動員引導企業等市場主體積極投入強國建設，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展,保持制造業占GDP的比重基本穩定。同時，要塑造發展新動能，加快發展智能制造；深度融入全球價值鏈分工體系，將核心技術能力留在國內，穩定和擴大制造業產品出口，在開放合作中提升我國制造業國際化發展水平。

　　中國國際經濟交流中心副理事長、十三屆全國政協經濟委員會委員王一鳴：

　　制造業高質量發展是經濟高質量發展的核心內容，也是推進新型工業化、加快建設制造強國的根本途徑。要把握好新一輪科技革命和產業變革機遇，推進制造業高質量發展。

　　中國人民大學經濟學院黨委書記、院長劉守英：

　　數據要成為高質量發展引擎的核心，必須參與到生產要素的組合和升級中，這是新型工業化最核心的內涵。對于平臺企業，數據應在企業內部的生產要素組合中成為核心競爭力；對于實體企業，數據已充分成為企業內部生產要素組合的力量；對于數據企業，現在的核心是要找到數據與企業外部生產要素組合的方式。

　　浙江省智能制造專家委員會主任毛光烈：

　　數字經濟的下半場應是和實體經濟相融合的，特別是和制造業相融合的數字經濟發展新階段。要致力于推動工業云平臺、數字工業云平臺之間的聯合與合作，整合上鏈。加快形成創新鏈、供應鏈、服務鏈三鏈一體化治理新模式，打造區域和行業的數字產業集群，實現數字經濟向更新階段發展。