“2019年行業(yè)運行面臨機遇和挑戰(zhàn)，穩(wěn)定是前提，轉型發(fā)展是要務。”4月19日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長屈秀麗在由中國冶金報社、南京鋼鐵股份有限公司、上海期貨交易所和大連商品交易所聯(lián)合主辦的2019（第三屆）中國鋼鐵產業(yè)期貨大會上，在對鋼鐵行業(yè)運行情況分析及后期展望時強調。

　　第一季度總體平穩(wěn) 產需平衡較好

　　屈秀麗指出，今年第一季度，我國經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間,保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，向好的趨勢逐步顯現(xiàn)，為鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定運行奠定了基礎，鋼材需求保持平穩(wěn)。

　　她介紹道，今年初以來，鋼鐵行業(yè)總體表現(xiàn)為：鋼鐵生產保持增長，產需銜接總體較好；鋼材出口恢復增長，進口有所下降；市場預期增強，鋼材價格小幅回升；成本上升明顯，企業(yè)效益大幅下降；堅持綠色發(fā)展，大力節(jié)能減排。

　　鋼鐵行業(yè)運行面臨的主要問題

　　屈秀麗總結了2018年及今年第一季度鋼鐵行業(yè)運行情況后，指出了鋼鐵行業(yè)運行面臨的4個主要問題：

　　一是鋼鐵產量增長較快，產能有增多趨勢。今年1月~3月份，鐵、鋼、材產量分別為19490萬噸、23107萬噸、26907萬噸，同比增幅分別為9.3%、9.9%、10.8%，均高于去年增長水平。供應端壓力上升。鋼鐵行業(yè)投資明顯增加，2018年同比增長13.8%，今年1月~2月份增長12.3%，產能有進一步擴大的趨勢。

　　二是原燃材料價格上漲，擠壓企業(yè)效益。受巴西淡水河谷個別鐵礦發(fā)生潰壩事故的影響，今年初以來進口鐵礦石價格大幅上漲，由去年的每噸60多美元上漲到目前的每噸90多美元；國產礦價格也相應提高，大大推高了企業(yè)生產成本。受去產能、環(huán)保限產等影響，煤炭、焦炭、鐵合金和廢鋼等原燃材料價格一直處于高位，且有進一步上漲的趨勢，也推動企業(yè)成本不斷上升。

　　三是環(huán)保要求不斷提高，企業(yè)負擔大幅增加。按照生態(tài)環(huán)境部要求，2025年以前鋼鐵企業(yè)要分地區(qū)、分階段達到超低排放標準。企業(yè)要加大環(huán)保投入，環(huán)保運行成本上升。

　　為滿足環(huán)保指標達標，一些地方政府要求鋼鐵企業(yè)限產、停產，甚至城市鋼廠搬遷，給企業(yè)生產經(jīng)營和生存帶來較大壓力。

　　四是企業(yè)融資仍較困難，去杠桿難度加大。由于鋼鐵行業(yè)屬于產能過剩行業(yè)，鋼鐵企業(yè)一直面臨融資難、融資貴的問題。雖然近年來效益好轉，但問題仍然存在。去杠桿是鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革的重要任務，工作目標是用3年~5年時間將負債率降到60%以下。隨著企業(yè)盈利水平的下降，去杠桿工作將更加艱難。

　　鋼鐵行業(yè)后期走勢及預判

　　對于行業(yè)后期走勢及預判，屈秀麗認為：

　　一是我國經(jīng)濟面臨下行壓力，宏觀政策更加積極。2019年我國經(jīng)濟增長目標為6%~6.5%，低于2018年的6.6%，鋼材需求難有大的增長。宏觀經(jīng)濟政策更加積極?；A設施投資將進一步加大，減稅降費措施不斷出臺（增值稅由16%降到13%、社保費率由20%降到16%等），貨幣政策更加靈活。第二季度是鋼材消費旺季，市場有望平穩(wěn)，生產水平仍會高位，增速將放緩。

　　二是國際貿易摩擦增多，市場仍存不確定因素。去年3月份以來，美國先后依據(jù)“232調查”，對進口鋼鐵產品加征25%的關稅；依據(jù)“301調查”，對進口我國2500億美元產品加征10%~25%關稅。其直接和間接影響都不容忽視。歐盟對進口中國鋼鐵產品實行配額管制，其他國家或地區(qū)也頻繁對我國鋼鐵產品發(fā)起“雙反”等貿易保護政策，擴大鋼材出口還面臨許多困難。

　　三是市場供需仍是弱平衡，鋼材價格波動運行。隨著需求啟動，產能釋放仍會較快，由于總需求難有大的增長（板材類需求相對較弱），鋼材價格也難以大幅上漲。

　　由于鐵礦石、煤炭、焦炭、廢鋼等原燃材料價格仍將處于高位，成本有一定支撐，鋼材價格也不會大幅下降，但受資本市場炒作的影響，價格波動難免。

　　四是企業(yè)稅費負擔減輕，效益難以大幅提高。國家減稅降費政策將逐步落實，企業(yè)負擔會明顯減輕，但由于成本上升壓力大，加上去年基數(shù)偏高，預計后期鋼鐵企業(yè)效益環(huán)比會有所恢復，同比仍會下降。

　　主要應對措施

　　緊抓政策機遇，實現(xiàn)鋼鐵現(xiàn)代化。黨的十九大對經(jīng)濟工作明確提出要貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，必須堅持質量第一、效益優(yōu)先。以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

　　“鋼鐵工業(yè)結構調整轉型升級目標，就是要在2025年~2030年率先實現(xiàn)鋼鐵現(xiàn)代化?！鼻沱惐硎?，“包括深化供給側結構性改革、建設創(chuàng)新型鋼鐵、建設國際化鋼鐵、建設低碳綠色鋼鐵和建設可持續(xù)鋼鐵?！?/p>

　　2019年鋼鐵行業(yè)的工作重點是控產量、穩(wěn)運行、提質量、降成本、增效益。屈秀麗說，當前的重點就是要配合國家嚴禁新增產能，控制產能釋放，根據(jù)市場需求組織生產，促進供需平衡。加強行業(yè)自律，穩(wěn)定市場、價格；加大科技創(chuàng)新力度，優(yōu)化品種結構，堅持綠色發(fā)展；深化企業(yè)內部改革和管理，有效控制成本，防范資金風險，努力提高運行效率和經(jīng)濟效益。

　　“2019年鋼鐵行業(yè)運行面臨機遇和挑戰(zhàn)，穩(wěn)定是前提，轉型發(fā)展是要務?！鼻沱悘娬{，“維護行業(yè)的平穩(wěn)運行，才能為我國鋼鐵行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻。”