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多部門將再出實招推進債轉股 建立合理定價機制成突破口

2019-06-04 15:38:00

  記者3日從權威渠道獲悉,多部門正加緊工作,力求在降杠桿、推進債轉股方面再出實招。其中,建立債轉股合理定價機制將是重要突破口之一。
  日前舉行的國務院常務會議確定,深入推進市場化、法治化債轉股措施,支持企業紓困化險、增強發展后勁。這次會議明確了下一步債轉股工作的目標,要直面問題、破解難題,著力在債轉股增量、擴面、提質上下功夫。在具體工作方法上,第一條就指出要建立債轉股合理定價機制,直指問題要害。
  “我自己前期有個研究,想建立市場化債轉股的交易平臺,建立公平、公正、公開的交易定價機制。”國務院國資委研究中心研究員周麗莎對記者表示,債轉股合理定價確是難題,對此她深有體會。
  回顧過往,從2016年10月份國務院發布《關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》算起,本輪債轉股啟動至今已超過兩年時間。總體來看,債轉股按照市場化、法治化原則有序推進,對于降低國有企業負債率、促進國企改革、支持實體經濟發展發揮了積極作用。國家發展改革委提供給記者的數據顯示,2018年以來債轉股已落地超過9000億元,促進了企業杠桿率下降和經營效益提升。
  今年2月25日,銀保監會副主席王兆星在國務院新聞發布會上介紹,已有近500家大中型企業開展聯合授信試點,已建立債委會1.9萬家,其中,幫扶企業4854家。據透露,目前已簽訂債轉股協議金額超過2萬億元,落地金額6200多億元。
  不過,在推進市場化債轉股過程中也暴露出了一些問題,造成債轉股進展相對緩慢、項目實際落地率不及預期。其中,債轉股過程中的股權評估和定價是一個比較棘手的問題。
  “本輪債轉股企業仍以國有企業為主。國有企業對自身股權價值評估要滿足相關規定,以銀行為代表的出資方衡量股權價值則有一套自己的標準,因而在定價問題上,兩套標準分歧較大。”一位業內人士如是說,交易價格是市場化債轉股一個核心因素,要明確低效資產處置的具體政策,才便于開展工作。而且,對于各方擔心的國有資產流失問題,也要加強事前引導和事后問責。
  “我個人建議建立市場化的債轉股交易平臺,對于債權進行公平、公正、公開、規范的市場化債權交易。”周麗莎向記者表示,如果建立市場化債轉股交易平臺就可以為交易提供信息積聚,并可以發掘債權價格,提供規范定價等,創立公開交易行為制度,杜絕暗箱操作,形成價格規范、公平競爭等等。

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