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六千億國資劃轉社保進行時

2019-07-17 11:10:00

  國資劃轉社保再傳新動向。7月16日,國資委新聞發言人彭華崗透露,第三批35家劃轉企業的名單已經敲定,涉及國有資本5217.13億元。這一批次劃轉后,國資充實社保資金將超過6000億元。實際上,今年以來,隨著國企重組、混改等一系列大動作相繼出臺,盡管整體營收放緩,但6月當月央企經營利潤依然創造了歷史最好水平。劃轉國資充實社保正逢其時。

  劃轉企業倍增

  7月10日召開的國務院常務會議決定,全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金。

  劃轉工作推進很快有了新進展。在7月16日的發布會上,彭華崗稱:“最近我們也在按照國務院的要求,研究提出了第三批35家劃轉企業的名單,按照劃轉集團母公司10%的股權測算,第三批將劃轉國有資本5217.13億元?!?/p>

  2018年,國資委率先啟動了兩批18家企業的劃轉工作,劃轉資本是821億元,占當時中央層面劃轉總量的66.8%。

  彭華崗介紹,和之前劃轉的情況相比,第三批劃轉企業的范圍進一步擴大,是之前企業數量的將近兩倍;劃轉金額也大幅度增加,是之前劃轉金額的6.4倍。前后三批共53家企業劃轉總額將達到6038億元。

  劃轉國有資本充實社?;?,是解決社?;鹬Ц秹毫Φ闹匾緩街弧?017年11月,國務院印發《劃轉部分國有資本充實社?;饘嵤┓桨浮?,要求中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構按照10%的股權比例劃轉至社?;?。

  但是,國家審計署日前提交全國人大審議的報告指出,截至2019年3月底,已劃轉23戶央企國有股權1132億元充實社?;?,尚不足擬劃轉國有股權的10%。

  有評論指出,在實踐中,被劃撥企業的負面情緒、資本市場對潛在風險的擔心,都可能形成劃撥阻力。因此,需要配套相應的激勵約束機制來引導。7月10日的國常會指出,相關企業作為財務投資者,依照規定享有收益權等權利。

  數據顯示,2018年末,全國社會保障基金累計投資收益額接近萬億元,近年來的年均投資收益率保持在8%左右。

  今年以來,中國太平和中國人保兩家央企已相繼劃轉了10%的股權至社保基金。據測算,按照10%的劃轉比例,未來劃轉規模最大可達8.7萬億元。彭華崗表示,劃轉工作國資委在積極推進,力爭在今年之內第三批劃轉以后再進一步研究。

  6月凈利潤創歷史最佳

  專家認為,近兩年國企尤其是央企營收利潤保持良好勢頭,為劃轉提供了有利條件。

  不過,對比一季度數據來看,北京商報記者發現,央企上半年經濟效益指標的增速有所放緩。數據顯示,一季度央企累計實現利潤總額同比增長13.1%,高于二季度增速;有36家企業利潤總額增幅超過20%。對此,彭華崗回應稱,增速在合理的區間,也符合預期。

  他解釋,2018年上半年央企效益基數還是比較大的,2019年以來,央企又面臨電信企業落實提速降費和電網企業落實降電價的要求,在推動全社會降成本的同時,對企業自身效益也產生了一定的影響。另外,全球經濟和貿易增速同步放緩,外部經濟環境總體趨緊,國內的經濟存在下行壓力,這些因素也在一定程度上影響了企業的效益增速。

  實際上,從整體數據看,今年1-6月中央企業實現營業收入14.5萬億元,同比增長5.9%;累計實現凈利潤7037.7億元,同比增長8.6%?!疤貏e是6月當月,中央企業實現凈利潤1584.9億元,實現利潤總額2117.8億元,都創造了中央企業的歷史最好水平?!?彭華崗表示。

  值得一提的是,科創板自創立以來引發了資本市場的極大關注,更有中央企業及其子公司申請科創板上市,目前,中國通號已經成為科創板首批掛牌企業。中國電器等14家企業的申請材料也已被受理。

  整合重組加速

  央企實現高質量發展的路上,企業合并重組正在加速。據了解,黨的十八大以來,中央企業進行了21組39家企業的重組,央企布局結構進一步優化,有效提升了資源配置效率。

  而在過去的半個月里,南北船、中國保利和中絲集團相繼合并,再次引發人們對央企重組的關注。

  據彭華崗介紹,保利和中絲的重組跟以前的重組并不一樣?!爸薪z由于經營上的原因,已經由保利托管大概有兩年時間了。期間對于中絲的業務調整,保利和中絲都做了大量工作。重組有利于業務更好融合,也有利于保利集團作為一家國有資本投資公司試點,更好地推動中絲的改革發展?!?/p>

  彭華崗透露,下一步將重點研究推動電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環保等領域的專業化整合,不斷提高企業競爭力和產業集中度。

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