據(jù)中國(guó)網(wǎng)7月23日消息，在今日舉行的2019年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，受到市場(chǎng)、成本、經(jīng)濟(jì)的因素的影響，部分外資企業(yè)撤出中國(guó)市場(chǎng)，部分國(guó)內(nèi)加工制造業(yè)，包括加工密集型產(chǎn)業(yè)，也到成本更低的國(guó)家尋求投資發(fā)展機(jī)會(huì)。這些都是企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)行為，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。整個(gè)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，資本向低成本地區(qū)流動(dòng)，這是客觀規(guī)律。對(duì)此，我們沒(méi)有必要大驚小怪。
從目前掌握的情況看，制造業(yè)外遷的規(guī)模不大，基本上還是以中低端企業(yè)為主。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、勞動(dòng)力就業(yè)方面的影響總體可控。辛國(guó)斌強(qiáng)調(diào)，中國(guó)擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、完整的產(chǎn)業(yè)體系以及高效的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是新技術(shù)應(yīng)用等新優(yōu)勢(shì)，中國(guó)仍然是目前世界上最有魅力的投資熱土。
自2008年以來(lái)，我國(guó)利用外資一直居全球前三位，連續(xù)25年居發(fā)展中國(guó)家首位，利用外資的結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。2018年，在全球外國(guó)直接投資同比下降40%以上的背景下，中國(guó)制造業(yè)實(shí)際使用外資金額同比增長(zhǎng)23%。今年1-6月，高技術(shù)制造業(yè)利用外資同比增長(zhǎng)13.4%，信息服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)68.1%，這個(gè)成績(jī)還是相當(dāng)亮麗的。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)省份普查，以廣東為例，2018年共有588家外商投資制造業(yè)企業(yè)調(diào)整了在廣東的生產(chǎn)力布局，有一些到了越南、有一些到了泰國(guó)、有一些到了馬來(lái)西亞。這588家企業(yè)僅占全省外商投資制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的1.44%，但是同期外國(guó)投資凈增了1918家，像巴斯夫、埃克森美孚、富士康等一批百億美元級(jí)的外資高端制造業(yè)項(xiàng)目相繼在廣東落戶(hù)。近期也有外媒報(bào)道，一些已經(jīng)外遷的企業(yè)因各種原因又紛紛流回到中國(guó)，這些都充分說(shuō)明了中國(guó)依然是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地之一。
我們展望今后，中國(guó)將進(jìn)一步深化制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加快電信業(yè)的開(kāi)放進(jìn)程，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)新開(kāi)放領(lǐng)域政策，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域和范圍。同時(shí)，中國(guó)政府還將繼續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)減稅降費(fèi)的具體措施，切實(shí)放寬行業(yè)準(zhǔn)入，降低企業(yè)融資成本，堅(jiān)持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境。
