圍繞四項職能重點抓好三件事

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的使命很清晰，就是致力于中國鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展和持續(xù)繁榮。根據(jù)國家有關規(guī)定和協(xié)會的使命，我們明確了鋼鐵協(xié)會四項重要職能：一是橋梁和紐帶的作用；二是行業(yè)自律的職責；三是服務會員的宗旨；四是開拓市場的任務。

　　下一步工作當中，協(xié)會將進一步貫徹服務會員企業(yè)的宗旨，在廣泛征求會員意見和建議的基礎上，改進協(xié)會工作。近期在協(xié)會改進工作中，我們重點抓了三件事。

　　第一件事：鋼鐵協(xié)會對工作委員會進行了全面梳理，明確協(xié)會的常設機構(gòu)。常設機構(gòu)由兩部分組成：一是負責協(xié)會日常工作的各專業(yè)部門；二是負責專門領域和專項工作推進的專業(yè)委員會，委員會主任委員和副主任委員均由各會員單位的領導人擔任，并由主任單位派出專人駐會工作。

　　協(xié)會專業(yè)人員負責提供秘書處的有關聯(lián)絡和服務工作，這種部門和委員會的協(xié)同工作，進一步體現(xiàn)了企業(yè)辦協(xié)會的基本原則。這項工作作為理事會提案已經(jīng)獲得通過，下一步將抓緊工作、抓緊落實，力爭協(xié)會工作在各理事單位的支持下再上一層樓。

　　第二件事：從信息和數(shù)據(jù)服務入手，進一步加強和改善協(xié)會會員服務工作，全面提升協(xié)會數(shù)據(jù)信息體系服務能力和水平。

　　為會員提供全面的、真實的、有價值的數(shù)據(jù)信息服務是協(xié)會的立足之本。服務會員是協(xié)會的根本宗旨，而數(shù)據(jù)信息服務是服務的根本，如果這項工作做不好，協(xié)會一切工作都將無從談起。 

　　協(xié)會在一系列調(diào)研和討論的基礎上，正在準備啟動中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息整合工程，目的是進一步挖掘鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)資源，搜集好數(shù)據(jù)、保護好數(shù)據(jù)、運用好數(shù)據(jù)，讓全行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值得以充分體現(xiàn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、“對標挖潛”、決策分析提供更充分、更可靠的數(shù)據(jù)分析基礎。

　　為達到這個目的，參與這項數(shù)據(jù)服務更重要的力量和來源不僅僅是協(xié)會機關各部門，還包括協(xié)會工作體系各事業(yè)單位和服務機構(gòu)，更重要的是各鋼鐵企業(yè)和會員企業(yè)的積極參與，是這項工作取得預期效果的重要保證和力量來源。

　　與此同時，我們也對社會上積極關注鋼鐵數(shù)據(jù)信息研究的各類專業(yè)機構(gòu)和數(shù)據(jù)公司表示敬意。這些機構(gòu)通常是市場化的第三方機構(gòu)，他們長期關注鋼鐵，專心研究鋼鐵，與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、共同成長，堅持數(shù)年，在數(shù)據(jù)的田野上勤奮耕耘，逐漸成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈中有價值、有貢獻的一員。我們在構(gòu)建完整的鋼鐵產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息服務體系的過程中，會從鋼鐵整個生態(tài)圈角度發(fā)揮各種力量的積極作用，共同創(chuàng)建有生命力的、與時代同步的、嶄新的系統(tǒng)。

　　我們一直說協(xié)會是橋梁，是平臺。做橋梁，我們比較習慣，20年前我們曾經(jīng)是國家一個工業(yè)部門。如何打造平臺，如何與鋼鐵業(yè)同呼吸、共命運的合作伙伴共創(chuàng)共享，對我們來說還是個新課題，需要我們的共同努力，我們歡迎鋼鐵業(yè)同事和各界朋友有機會與我們共同探討這樣的課題。鋼鐵協(xié)會沒有自身的利益，只要能促進鋼鐵業(yè)健康發(fā)展，只要有利于鋼鐵核心會員的利益，我們都會努力。

　　當然，新的體系的開拓存在風險也比較多，特別是信用風險、誠信風險等，隨時都會對我們的體系建設和體系優(yōu)化構(gòu)成干擾。因此，在建設新體系的同時，我們將高度重視行業(yè)誠信體系的建設。協(xié)會下一步關于此方面的工作計劃，將按國務院有關部委已經(jīng)明確的要求做好工作。

　　鋼鐵協(xié)會要做好對會員的數(shù)據(jù)信息服務，包括組織相關機構(gòu)共同做好。要在調(diào)查分析的基礎上，明確努力方向和工作重點。依據(jù)統(tǒng)計法授權(quán)進行的鋼鐵行業(yè)統(tǒng)計，希望得到所有鋼鐵企業(yè)，特別是理事單位的配合，在此基礎上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息產(chǎn)品和服務也會以更豐富的形式反饋給會員單位和數(shù)據(jù)提供單位。

　　第三件事：如何通過進一步加強宣傳交流工作，改變和提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)社會形象。

　　經(jīng)過多次和多層次的討論，鋼鐵協(xié)會擬設立行業(yè)宣傳交流工作委員會。我們也發(fā)現(xiàn)，全世界鋼鐵協(xié)會差不多都有同樣的部門，因為大家都面臨同樣的情況。我們討論確定了宣傳交流工作委員會工作方針，就是貫徹執(zhí)行中央戰(zhàn)略部署，落實上級宣傳部門工作指令，加強全行業(yè)宣傳體系建設，組織和動員行業(yè)宣傳力量，調(diào)動業(yè)內(nèi)外各類宣傳資源，維護和提升鋼鐵業(yè)的社會形象，正面引導公眾認知，（消除公眾對鋼鐵業(yè)的誤解）增強對公共政策制定的影響力。方針里我們提到了整合各方面資源，希望媒體業(yè)與鋼鐵業(yè)有更多、更好地合作。為此，我們也決定開展一系列建國70周年紀念活動，預計9月份舉行的鋼鐵70年和協(xié)會建會20年大型紀念活動各項籌備工作正在有序進行中。

　　如何把一個真實的鋼鐵告訴公眾，如何讓社會更全面了解鋼鐵，如何更全面、更有效、更立體傳播對鋼鐵的正確理念。如何能更有力度、更有深度揭示鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，從而在實踐中使這些規(guī)律能夠得到更多的尊重，特別是決策，我們正在制定持續(xù)的計劃。

　　在今年內(nèi)，鋼鐵協(xié)會準備通過公開的方式向全社會進一步闡明鋼鐵的態(tài)度，展示鋼鐵的未來。在準備的過程中也希望得到所有會員單位的幫助，希望得到會員單位的建議和提議，我們大家來做這件事，這是我們的共同任務。

　　關注鋼鐵需求的三個層次

　　鋼鐵協(xié)會的注意力不能僅僅放在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，決定鋼鐵生產(chǎn)是否有意義，是否有價值的，關鍵在鋼鐵需求。

　　目前，協(xié)會對鋼鐵下游數(shù)據(jù)的需求積累和研究是明顯的缺項和短板，我們正在通過各種方式和途徑爭取盡快改變這一狀態(tài)，與下游產(chǎn)業(yè)以及相關協(xié)會合作，包括必要的合法數(shù)據(jù)合作和交換，從而進一步提升和改善對會員企業(yè)服務數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　從對標的角度，全面掌握鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)和信息，當然是最重要的。從市場角度看或從發(fā)展角度看，協(xié)會數(shù)據(jù)重點研究應該放在需求研究上。從重要性的角度看，第一是需求，第二是需求，第三還是需求，需求研究是協(xié)會數(shù)據(jù)研究的重中之重。當然這三個需求可以做不同的比較，是不同層次的三種需求。

　　第一個需求是當期需求——是供需平衡和投入產(chǎn)出比的需求，有關產(chǎn)量的學問，是既有的產(chǎn)能如何更好地與當期需求匹配的學問。

　　第二個需求是中長期的需求——是未來的需求，是經(jīng)濟展望的需求預測，是對經(jīng)濟體系發(fā)展變化的響應，是有關產(chǎn)能的學問，研究的是鋼鐵投資，與國民經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整直接相關。

　　第三個需求是創(chuàng)造出來的需求——目前還不存在的需求。研究的是如何通過技術創(chuàng)新擴大鋼鐵應用的領域，靠的是技術進步和跨產(chǎn)業(yè)合作。既不是關于產(chǎn)量的，也不是關于產(chǎn)能的，而是基于技術的，是關于技術的學問。而且不是被動的，而是主動的，不僅僅是對經(jīng)濟體系的響應，而是真正的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。所以，我們主張全行業(yè)要更加關注共性需求、共性技術和未來技術，更加關注未來需求，要有足夠的力量去持續(xù)研究如何擴大鋼鐵應用的新技術、新領域。

　　鋼鐵未來的研究突破性技術很可能都是跨產(chǎn)業(yè)、跨領域的，這也說明我們關注的領域不能僅僅限于傳統(tǒng)的鋼鐵。我希望通過我們的努力，在不久的將來，我們能為每位會員，提供不僅限于會員所提供的數(shù)據(jù)信息范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)信息服務，我們正在動員協(xié)會體系內(nèi)的各類信息服務機構(gòu)在原有的工作基礎上增加服務內(nèi)容，豐富服務產(chǎn)品，擴大服務范圍。

　　積極看待鋼鐵大國的優(yōu)勢

　　要積極看待中國經(jīng)濟高速發(fā)展給中國鋼鐵帶來的發(fā)展機會。作為鋼鐵協(xié)會，有必要再次強調(diào)，從整體上看，從中國的工業(yè)積累和發(fā)展歷程上看，鋼鐵大國不是問題，而是優(yōu)勢。就像我們很多人經(jīng)常說的那樣，中國要從鋼鐵大國到鋼鐵強國。當前中國鋼鐵的大不是錯誤，大是一個發(fā)展階段，是一個發(fā)展成果，要很好地利用。

　　我們在總結(jié)中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗時，常常以中國擁有完整體系和產(chǎn)業(yè)鏈為自豪。完整的產(chǎn)業(yè)鏈只有在經(jīng)濟大國、工業(yè)大國和制造大國才成立，或者說經(jīng)濟上成立，小國很難有這樣的體系，至少在經(jīng)濟上沒必要。經(jīng)濟建設對鋼鐵產(chǎn)品的高需求和鋼鐵需求多樣化促進了中國鋼鐵工業(yè)的全面發(fā)展，也積累了、形成了不同尋常的發(fā)展能力和技術能力。以汽車用鋼為例，世界上幾乎所有知名汽車品牌都在中國生產(chǎn)汽車，都在中國購買零件。中國鋼鐵企業(yè)滿足了幾乎所有汽車品牌對鋼鐵產(chǎn)品的需求，世界鋼鐵還從來沒有這種情況。我們要看到并相信這種能力，有了豐富和足夠的鋼鐵供應能力，不能反而變得消極。要積極看鋼鐵，在看似無序中發(fā)現(xiàn)領先的機會，鋼鐵大國，大國鋼鐵，就要大國鋼鐵的大國思維。

　　關注結(jié)構(gòu)調(diào)整中淘汰產(chǎn)能的真實性

　　從全中國的鋼鐵版圖上看，中國鋼鐵體系面向未來的布局和調(diào)整改善，無論是產(chǎn)業(yè)布局還是資本布局都比世界上任何一個國家更有空間，更有回旋余地。如果歷史發(fā)展理念和經(jīng)濟體系改革能夠真正落實，我國的鋼鐵體系優(yōu)化結(jié)構(gòu)會更合理、更經(jīng)濟、更綠色。因為我們是經(jīng)濟大國，鋼鐵大國。正如同在歐洲一個國家的布局優(yōu)化，與在整個歐盟產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化完全不是一回事。目前，中國鋼鐵業(yè)在面向未來大規(guī)模布局調(diào)整下，在有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了一種令人困惑的趨勢。而且不僅是趨勢在很多地方已經(jīng)是現(xiàn)實，以省為界、以市為界、甚至以縣為界所謂布局調(diào)整和環(huán)保搬遷此起彼伏。如果我們承認鋼鐵大國，還有一些大國的優(yōu)勢，那么如何發(fā)揮鋼鐵大國優(yōu)勢，如何避免鋼鐵小國思維，如何避免因行政區(qū)劃而分割空間，自成體系。應該是事關新發(fā)展理念、事關大局意識、事關供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效如何的大問題，也應該是個嚴肅的問題。我們非常擔心，這種趨勢如果不得到重視，不加有效控制，鋼鐵產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)多年的去產(chǎn)能成果將會被蠶食，在此領域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的努力將大打折扣。

　　我們呼吁，從公正監(jiān)管角度來說，對優(yōu)秀鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、市場化重組應給予堅決的支持，尤其要鼓勵其在重組過程中優(yōu)化布局、削減產(chǎn)能，世界上的工業(yè)國家都是這樣做的。對貫徹新發(fā)展理念態(tài)度堅決、投入充分的超低排放企業(yè)要給予充分的保護；對各地“減量置換”的實際執(zhí)行效果要進行認真評估，對以各種理由新建產(chǎn)能要嚴加控制，對違法違規(guī)的新建要嚴加懲處，對沒有全局優(yōu)化的所謂環(huán)保搬遷要謹言慎行。

　　有一組數(shù)據(jù)花幾分鐘說一下，因為每個月我都在提這幾個問題。剛提到鋼鐵企業(yè)高產(chǎn)量，每個月我都會問5個問題。

　　第一問：增產(chǎn)了多少？上半年粗鋼產(chǎn)量增產(chǎn)了4430萬噸，粗鋼增產(chǎn)了9.9%，這是國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)。市場增產(chǎn)多少本身沒問題，得響應市場需求，要多少給多少，不能不提供鋼材，不讓他修鐵路、不讓他修馬路、不讓他修機場。

　　第二問：增到哪里去了？與此同時，鋼鐵消費增量4430萬噸，幾乎與產(chǎn)量相同——都被用掉了。庫存有一點點上升，但是增長不多，百分之一點幾上升，而且鋼材凈出口上半年減少了7萬噸，增量用到了消費量上。

　　第三問：增產(chǎn)是什么?長材增長為主，螺紋鋼價格總是高于熱軋板，長材增長幅度明顯高于鋼材平均增速，長材增長超過15%。而且，在4430萬噸增量里，有三分之二用于建筑和工程建設。

　　第四問：誰在增長？在我們鋼鐵協(xié)會來看，占全國鋼鐵生產(chǎn)量不到80%的會員企業(yè)增長5.64%，非會員企業(yè)增長24%，非會員企業(yè)增幅非常高，需要了解這樣高增長率的進一步情況。

　　第五問：哪里在增長?當然是排在前列的鋼鐵大省，河北增長幅度12.89%，而且增量的一半以上也是來自非會員企業(yè)，當然，明顯高于全國增長。第二個是江蘇，增長了11.3%。通過這幾個簡單的問題，我們發(fā)現(xiàn)調(diào)查是有方向的，要看到底哪里出了問題。這里我再一次說明，鋼鐵協(xié)會沒有自己的利益，鋼鐵行業(yè)的利益就是我們的利益。鋼協(xié)沒有自己的利益，但有立場，我們堅持專業(yè)的立場、中性的立場。在協(xié)會沒有民企和國企之分，都叫鋼企，大小企業(yè)都平等享受資源的權(quán)利，都是我們鋼鐵協(xié)會的服務的主體。剛剛提到非會員企業(yè)，這些企業(yè)同樣得到尊重，我們了解的不多，我們希望了解。

　　近年來，優(yōu)秀的民營企業(yè)在促進中國鋼鐵工業(yè)技術進步和格局調(diào)整中發(fā)揮了積極的作用，也要向他們表示敬意，他們已經(jīng)占整個產(chǎn)量的60%，估計將來還會更多。而且很多中小企業(yè)也是技術創(chuàng)新的最活躍主體，國家對中小企業(yè)也特別重視，鋼鐵也應該這樣。我們在調(diào)研過程中，還準備推出專門為中小企業(yè)的技術服務、信息服務，包括文獻服務。

　　一方面我們?yōu)橹袊撹F業(yè)能夠及時地全面地滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需求而感到高興；另一方面對鋼鐵業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)而感到擔心。

　　上次，在節(jié)能減排論壇上我已經(jīng)說過，我們不僅要關注鋼鐵產(chǎn)能是否過剩，還要關注清潔產(chǎn)能是否足夠。政府監(jiān)管一定要保護那些先行投入的綠色生產(chǎn)企業(yè)，特別是超低排放企業(yè)，非常感謝這一建議得到及時響應，現(xiàn)在有些政策已經(jīng)出臺，希望得到響應。

　　上次說的是清潔性，這次說的真實性。我要說的是轉(zhuǎn)型升級、技術改造和新建產(chǎn)能是必要的，并不是不必要的。我們不質(zhì)疑新建產(chǎn)能的真實性，但我們希望進一步核實淘汰產(chǎn)能的真實性，所以，希望能夠得到政府決策部門的高度重視。

　　總之，我們要在堅決貫徹黨中央的決策部署的前提下，在國家部委指導下，盡最大努力把鋼鐵行業(yè)自身的工作，在現(xiàn)在基礎上有所提升，做的更好。協(xié)會本是為大家服務的，希望在這過程中得到大家的幫助。