新政涵蓋多個領(lǐng)域，著眼國際一流建設(shè)自由貿(mào)易港

　　商務(wù)部等18部門近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點其他自貿(mào)試驗區(qū)施行政策的通知》（下稱《通知》）為海南開放再出新招，具體的30項新政策涵蓋醫(yī)藥、金融、航運等領(lǐng)域，四大方面內(nèi)容為海南建設(shè)高水平自由貿(mào)易港再蓄力。

　　《通知》在開放方面的新亮點主要集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。如在醫(yī)藥方面，提出支持設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸，這是繼北京、上海、廣州、重慶后第5個可進(jìn)口首次銷售的藥品和生物制品的地區(qū)。

　　在法律咨詢方面，《通知》明確允許外國律師事務(wù)所與中國律師事務(wù)所實行聯(lián)營。此前上海自貿(mào)區(qū)也有類似政策，北京市奮迅律師事務(wù)所和貝克·麥堅時國際律師事務(wù)所就在自貿(mào)區(qū)設(shè)立了聯(lián)營辦公室。

　　“這些在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放是我國走向制度型開放的表現(xiàn)，相比于轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)貿(mào)易便利化等措施，服務(wù)業(yè)開放更具有突破性的意義，這也是海南島利用自身優(yōu)勢先行先試的重要內(nèi)容。”華中科技大學(xué)光谷自貿(mào)研究院院長陳波在接受上證報記者采訪時說。

　　作為全國面積最大的自貿(mào)區(qū)，海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)全面覆蓋三次產(chǎn)業(yè)，在航運領(lǐng)域也有新措施落地。《通知》明確，允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時運輸、進(jìn)一步便利國際船舶管理企業(yè)從事海員外派服務(wù)。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平在接受上證報采訪時表示：“海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)有自己的特色，在藥品、醫(yī)療、教育、彩票等領(lǐng)域都有先行先試的開放舉措。”

　　“海南目前的建設(shè)思路第一步是復(fù)制推廣其他自貿(mào)區(qū)關(guān)于擴大市場準(zhǔn)入、海關(guān)特殊監(jiān)管等開放政策，第二步是加快建設(shè)自由貿(mào)易港，著眼于建設(shè)國際一流水平的自由貿(mào)易港。”張建平說。

　　商務(wù)部副部長王受文此前也表示，將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港的進(jìn)程，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射帶動作用更強的改革開放新高地。

　　此外，《通知》還提出探索建立公共信用信息和金融信用信息互補機制、探索建立土地節(jié)約集約利用新模式等內(nèi)容。

　　“目前政策對海南建設(shè)的支持力度非常大。明年，海南自由貿(mào)易港雛形有望浮出水面，未來會有更多支持政策持續(xù)落地。”陳波表示。

　　關(guān)于海南自由貿(mào)易港的頂層制度性設(shè)計，王受文此前透露，商務(wù)部在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面結(jié)合海南實際，深入研究海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系，已取得了一些階段性進(jìn)展。

　　近期商務(wù)部官網(wǎng)更新的信息還顯示，商務(wù)部新設(shè)自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司，主要承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)工作，原外資司司長唐文弘現(xiàn)任自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司司長。