前三季度多地加大投資力度拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇——
投資在趨穩(wěn) 結(jié)構(gòu)待改善
今年以來，各地各部門在做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的同時(shí)，加快推動(dòng)“兩新一重”等重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加大補(bǔ)短板力度，狠抓穩(wěn)投資各項(xiàng)政策落實(shí)，努力應(yīng)對(duì)疫情影響，取得積極進(jìn)展。
前三季度，隨著國(guó)內(nèi)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果及穩(wěn)投資各項(xiàng)政策顯效發(fā)力，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.8%，增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，而上半年為下降3.1%。“與復(fù)蘇較弱的消費(fèi)相比，投資是前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)。前三季度固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比首次轉(zhuǎn)正，這主要得益于基建投資和房地產(chǎn)投資逐步走強(qiáng)。”中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍表示。
從近期各地發(fā)布的前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，在上半年全國(guó)已有22個(gè)省份固定資產(chǎn)投資同比增速實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，前三季度各地投資趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)。例如，前三季度，北京市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.8%，增速比上半年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)；貴州、遼寧等省份的固定資產(chǎn)投資也實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正；海南省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.4%，增速較上半年加快5.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)7個(gè)月正增長(zhǎng)。
從投資結(jié)構(gòu)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)領(lǐng)域投資等保持良好增勢(shì)。前三季度，北京市產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)擴(kuò)大，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)1.3倍，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)22.3%，教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域投資分別增長(zhǎng)43.4%和28.2%；江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.3%，已連續(xù)5個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.9%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)18.4%；在重慶，以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的信息傳輸與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)141.2%。
重大項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)投資的支撐作用明顯。例如，江西前三季度重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目前期、項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)提速”，為江西經(jīng)濟(jì)回升向好提供了有力支撐。今年前9個(gè)月，江西2957個(gè)省大中型項(xiàng)目完成投資額占年度計(jì)劃92.9%，進(jìn)度同比加快21.1個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，天津基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)19.2%，比上半年加快10.9個(gè)百分點(diǎn)；陜西省基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)1.2%，較上半年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。
民間投資的意愿在回暖。例如，前三季度，海南民間投資同比增長(zhǎng)5.3%，農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的社會(huì)資金投入明顯加快，累計(jì)增速均在兩位數(shù)以上。前三季度，云南民間投資增長(zhǎng)12.4%，比上半年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)；吉林民間投資同比增長(zhǎng)9.7%，增速比上半年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)前，各地正在著力推動(dòng)有效投資加速落地，力爭(zhēng)在四季度形成更多實(shí)物工作量。10月23日，浙江516個(gè)項(xiàng)目集中開工，總投資8944億元，項(xiàng)目涵蓋了高端裝備制造、交通、社會(huì)發(fā)展等多重領(lǐng)域。10月27日，湖北武漢第四季度165個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資2907.6億元。項(xiàng)目涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、文旅休閑、公共停車場(chǎng)、健康養(yǎng)老中心等多方面。
王軍認(rèn)為，盡管投資在趨穩(wěn)，但投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚未顯著改善，制造業(yè)投資在三大投資中恢復(fù)最慢，尤其是民間投資仍未轉(zhuǎn)正。王軍認(rèn)為，四季度投資發(fā)力有兩個(gè)重點(diǎn)：一是基建投資需要發(fā)揮預(yù)算內(nèi)資金、特別國(guó)債和地方專項(xiàng)債的合力，對(duì)沖制造業(yè)投資下滑；二是民間投資需要繼續(xù)穩(wěn)定和改善民間資本對(duì)未來的預(yù)期，改善營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)減稅讓利。（記者 熊麗）
