“十四五”是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵窗口期，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“鼓勵(lì)發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)自動(dòng)駕駛”。全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏在提案中表示，我國(guó)自動(dòng)駕駛已進(jìn)入落地關(guān)鍵期，需要進(jìn)一步突破與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的政策瓶頸，激發(fā)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域創(chuàng)新能力。
2021年國(guó)家部署一系列創(chuàng)新政策工作，如公安部啟動(dòng)《道路交通安全法》修訂，工信部、交通部等也圍繞產(chǎn)品準(zhǔn)入、應(yīng)用試點(diǎn)等出臺(tái)政策。地方政府探索自動(dòng)駕駛“中國(guó)模式”的積極性更高、步伐更快。如北京開放全國(guó)首個(gè)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點(diǎn)，深圳嘗試地方立法在智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入管理、事故責(zé)任認(rèn)定等領(lǐng)域開展探索，廣州啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與人類駕駛汽車混行試點(diǎn)等。
受益于良好的創(chuàng)新政策環(huán)境，自動(dòng)駕駛出租車、公交車、無人配送車等自動(dòng)駕駛車輛開始進(jìn)入老百姓的日常生活。大約一年前，百度在北京亦莊系統(tǒng)性落地了ACE智能交通解決方案和自動(dòng)駕駛等相關(guān)服務(wù)。“聰明的車”和“智慧的路”構(gòu)建了別具特色的“亦莊模式”。自動(dòng)駕駛、智能交通等業(yè)務(wù)在全國(guó)范圍的加速落地，充分印證了“亦莊模式”的前瞻性和可復(fù)制性。
當(dāng)前，我國(guó)自動(dòng)駕駛已進(jìn)入落地關(guān)鍵期，技術(shù)已并跑乃至領(lǐng)跑全球，但我國(guó)高等級(jí)自動(dòng)駕駛汽車發(fā)展仍面臨不能入市、不能上牌、不能運(yùn)營(yíng)收費(fèi)、事故責(zé)任難認(rèn)定等諸多問題，需要進(jìn)一步突破與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的政策瓶頸，激發(fā)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域創(chuàng)新能力。
對(duì)此，李彥宏提出三點(diǎn)建議：第一，引導(dǎo)并支持地方政府出臺(tái)政策，支持無安全員的無人車上路，打造全無人自動(dòng)駕駛汽車的載人運(yùn)營(yíng)政策先行區(qū)；第二，加快《道路交通安全法》的修訂和發(fā)布實(shí)施，從國(guó)家層面為加快自動(dòng)駕駛汽車規(guī)模化商用、無人化奠定法律基礎(chǔ)；第三，適度超前建設(shè)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮5G的遠(yuǎn)程控制優(yōu)勢(shì)，通過車路協(xié)同促進(jìn)交通效率和安全性的大幅提升，帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。（肖智）
