中國冶金報(bào) 中國鋼鐵新聞網(wǎng) 

　　記者章利軍 通訊員侯愛民  

　　8月14日，在馬鋼舉行的馬鋼礦業(yè)資源集團(tuán)與冶金規(guī)劃院簽署的《2019—2023年總體發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略》合作協(xié)議上，冶金規(guī)劃院院長李新創(chuàng)圍繞鋼鐵行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、原材料市場趨勢，暢談了他的新觀點(diǎn)、新思路、新主張，其中最具鮮明的主張則是：綠色低碳是鋼鐵行業(yè)主基調(diào)。

　　李新創(chuàng)說，2019年，全球經(jīng)濟(jì)面臨不確定因素，貿(mào)易摩擦日益加劇，國際金融市場形勢趨緊，中國經(jīng)濟(jì)增速下滑壓力增大。但在“逆全球化”、單邊主義導(dǎo)致的多方面貿(mào)易摩擦，以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策外溢效應(yīng)的直接影響下，中國經(jīng)濟(jì)總體依舊保持平穩(wěn)較快增長。上半年同比增長6.3%，預(yù)測全年增長可以實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期的6.0%到6.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。定格我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，上半年全國粗鋼產(chǎn)量49271萬噸，同比增長9.9%，日均粗鋼產(chǎn)量271.9萬噸，年化粗鋼產(chǎn)量近10億噸，再創(chuàng)歷史新高。

　　李新創(chuàng)指出，一味靠增加鋼產(chǎn)量的做法不可取！產(chǎn)能盲目擴(kuò)張只會(huì)打壓鋼材價(jià)格，擠壓鋼材市場空間。當(dāng)前大氣污染防治工作十分嚴(yán)峻，環(huán)保總體政策“只嚴(yán)不松”，各項(xiàng)環(huán)保政策驗(yàn)收指標(biāo)設(shè)置在2020年，今年是最后沖刺年。例如《水十條》、《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016—2020年）》、《全國地下水防治規(guī)劃（2011—2020年）》等提出“到2020年，七大重點(diǎn)流域III類水比例達(dá)70%以上”，《土十條》、《十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出“到2020年，全國工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到73%”。再者，2019年，中央全面啟動(dòng)新一輪督察，并計(jì)劃花四年時(shí)間開展第二輪中央環(huán)保督察，前三年為常規(guī)的全面督察行動(dòng)，最后一年“回頭看”。第二輪中央環(huán)保督察中，工作滯后、整改不力與環(huán)境質(zhì)量明顯降低的地區(qū)、落實(shí)不力的地區(qū)，將會(huì)是重點(diǎn)，并針對(duì)觸及社會(huì)民生的問題，倒逼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。國家與地方相關(guān)部門、國企等業(yè)納入督察范圍，針對(duì)鋼鐵超低排放污染治理的關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)行“點(diǎn)穴式”、“機(jī)動(dòng)式”專項(xiàng)督察。

　　李新創(chuàng)強(qiáng)調(diào)，冶金企業(yè)在努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展征程中，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，積極踐行綠水青山就是金山銀山的科學(xué)發(fā)展理念，認(rèn)清超低排放的緊迫性、必要性。全國新建（含搬遷）鋼鐵項(xiàng)目原則上要達(dá)到超低排放水平，到2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域力爭60%左右產(chǎn)能完成改造，到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域基本完成，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。

　　李新創(chuàng)坦言，成本壓力、環(huán)保壓力、市場壓力將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，順應(yīng)綠色低碳發(fā)展。實(shí)際上國家2017年12月就啟動(dòng)了全國碳市場，分為基礎(chǔ)建設(shè)期模擬運(yùn)行期和深化完善期三個(gè)階段進(jìn)行推進(jìn)，并以電力為突破口，率先開展交易，按照“成熟一個(gè)行業(yè)納入一個(gè)行業(yè)”的原則逐步擴(kuò)大范圍。鋼鐵行業(yè)也正在按照部署開展前期準(zhǔn)備工作。2019年3月，生態(tài)環(huán)境部公開征求《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（征求意見稿）》意見，旨在推進(jìn)全國碳市場建設(shè)。這種主動(dòng)作為、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)對(duì)改善環(huán)境、有效治理大氣污染和水污染、減少碳排放有著積極的意義。

　　李新創(chuàng)指出，鋼鐵行業(yè)正面臨重構(gòu)綠色低碳發(fā)展理輪體系的形勢，建設(shè)綠意濃濃、清潔工廠，必須以C（碳生產(chǎn)效率）+4E（節(jié)約能源、提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)環(huán)保協(xié)同治理、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈）為方針，必須以提高碳生產(chǎn)率為核心，率先節(jié)約能源、提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理，滿足環(huán)保要求，形成鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。注重建立鋼鐵生產(chǎn)流程綠色低碳發(fā)展支撐體系，通過低碳、能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)服務(wù)等子系統(tǒng)的互相兼容和良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)的低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　李新創(chuàng)說，在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展過程中，鋼鐵企業(yè)應(yīng)搭建碳排放管理平臺(tái)，通過建立鋼鐵企業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)體系，對(duì)鋼鐵企業(yè)各生產(chǎn)工序碳足跡實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳及報(bào)送，真實(shí)反映鋼鐵企業(yè)碳流向，分析預(yù)測碳排放趨勢及減排潛力，為確定碳排放基準(zhǔn)線提供數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵企業(yè)基于碳排放管理的績效考核制度建立。同時(shí)根據(jù)鋼鐵企業(yè)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)體系，在傳統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、管理節(jié)能路徑基礎(chǔ)上，從多方面尋求綠色發(fā)展實(shí)施路徑。具體來說，一是要完善發(fā)展目標(biāo)體系，二是嘗試開展碳管理繼續(xù)考核，關(guān)鍵指標(biāo)納入KPI考核，三是針對(duì)工序排放基準(zhǔn)配額進(jìn)行量化評(píng)估，四是分解降碳手段，落實(shí)到責(zé)任主體部門和生產(chǎn)一線，五是做好與環(huán)保、資源綜合利用技術(shù)的協(xié)同考量，六是花大氣力推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)，七是精確計(jì)算鋼鐵企業(yè)的技術(shù)碳減排成本，八是有效指導(dǎo)企業(yè)合理選擇節(jié)能低碳技術(shù)改造項(xiàng)目，九是深入開展能力建設(shè)，為企業(yè)應(yīng)對(duì)碳交易提供指導(dǎo)。總的來說，貫徹國家出臺(tái)的鋼鐵企業(yè)超低排放要求，鋼鐵企業(yè)應(yīng)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，審視企業(yè)自身的排放現(xiàn)狀，適時(shí)做好排放水平評(píng)估、市場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測未來排放情況，找到技術(shù)解決方案，并制定企業(yè)低碳發(fā)展中長期路線，建設(shè)節(jié)能減碳項(xiàng)目庫。

　　李新創(chuàng)最后信心滿滿地說，我堅(jiān)信，在鋼鐵企業(yè)共同努力下，全國各大中小城市的天空會(huì)更加蔚藍(lán)，全國的鋼廠會(huì)出現(xiàn)更多的花園式工廠，甚至?xí)霈F(xiàn)3A級(jí)、4A級(jí)景區(qū)的旅游工廠。