唐山地區(qū)鋼坯價格持續(xù)大漲。4月2日，單日上漲幅度達到中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
陳堅鋼
為繼續(xù)深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實推動鋼鐵工業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變，工信部于去年12月31日研究編制了《關(guān)于推動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》，其中對行業(yè)勞動生產(chǎn)率提出了明確的發(fā)展目標。即力爭到2025年，行業(yè)平均勞動生產(chǎn)率達到1200噸鋼/人?年，新建普鋼企業(yè)達到2000噸鋼/人?年。為何在推動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上提出實物勞動生產(chǎn)率（下稱勞動生產(chǎn)率）這一指標，值得鋼鐵企業(yè)進行系統(tǒng)性思考。
鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)過程中的人員組織實際包括兩部分，即正式員工和外協(xié)員工，因此，勞動生產(chǎn)率的統(tǒng)計應為全口徑（正式員工+外協(xié)員工）數(shù)量，這樣才能更科學地評價鋼鐵行業(yè)勞動生產(chǎn)率水平和高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀。
因鋼鐵企業(yè)外協(xié)員工數(shù)一般不對外公布，僅能根據(jù)公開發(fā)布的信息整理出國內(nèi)外部分鋼鐵企業(yè)正式員工的勞動生產(chǎn)率。由于歷史原因，從長流程扁平材鋼鐵企業(yè)情況來看，中國鋼鐵企業(yè)勞動生產(chǎn)率水平相比日韓鋼鐵企業(yè)還是較低的。據(jù)近日中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布的鋼鐵行業(yè)人力資本競爭力（組織效能）指數(shù)中披露的數(shù)據(jù)，2019年中國鋼鐵企業(yè)勞動生產(chǎn)率最高達到1641.8噸鋼/人?年，與浦項制鐵相比還有距離。具體見表1和表2：
隨著生活水平的提升，勞動力成本也隨之上升，鋼鐵行業(yè)的壓力亦不斷增大。勞動生產(chǎn)率不僅僅是人員多少的問題，還是一家企業(yè)綜合管理水平及發(fā)展能力的集中表現(xiàn)，也應該是一家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。高的勞動生產(chǎn)率意味著鋼鐵企業(yè)裝備的自動化程度、工藝的先進性與合理性程度、智能制造的真實水平、生產(chǎn)的組織和管理、員工的能力和素質(zhì)、企業(yè)社會化協(xié)作等方面的發(fā)展與進步。
其中，裝備的自動化程度對勞動生產(chǎn)率提升的影響容易理解，關(guān)于其他方面，筆者將結(jié)合長期觀察和分析，拋磚引玉，期望對鋼鐵行業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃勞動生產(chǎn)率的提升做出一定貢獻。
01、工藝先進性與合理性程度反映企業(yè)的系統(tǒng)性與未來性思考
所謂工藝先進性與合理性程度，是指鋼鐵企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品品種確定不同的生產(chǎn)工藝，形成一個最佳的匹配條件來進行生產(chǎn)。現(xiàn)實是不少鋼鐵企業(yè)不論何種產(chǎn)品，一律采用傳統(tǒng)工藝流程（即長流程）進行生產(chǎn)，因環(huán)節(jié)多導致人力資源的投入較大，這與中國鋼鐵企業(yè)在短流程、新生產(chǎn)工藝上的技術(shù)創(chuàng)新較少，鋼鐵企業(yè)什么都做、喜歡求穩(wěn)等因素有關(guān)。
這一問題，在早期鋼鐵企業(yè)人工成本壓力不大、低碳清潔要求不高、盈利還不錯的情況下，可以不予重點考慮。但進入新世紀，人工成本提高，環(huán)保投入加大，已迫使每家鋼鐵企業(yè)考慮求生存還是求發(fā)展的問題。筆者分析認為，這也是工信部從另一個方面，旁敲側(cè)擊促使中國鋼鐵企業(yè)進行從“0”到“1”的創(chuàng)新，促使中國鋼鐵企業(yè)對短流程、新生產(chǎn)工藝有個重新的認識和定位，如創(chuàng)新出氫冶金、非高爐煉鐵、潔凈鋼冶煉、無頭軋制、薄帶連鑄、薄板坯連鑄連軋等工藝技術(shù)，同時根據(jù)產(chǎn)品品種進行相應的工藝匹配，在不同的生產(chǎn)區(qū)域或生產(chǎn)基地進行專線化生產(chǎn)，從而提升勞動生產(chǎn)率。
02、對智能制造的正確認識才是真正解決效率低下問題的關(guān)鍵
所謂智能制造的真實水平是指通過智能制造，真正解決了長期困擾鋼鐵企業(yè)的難點和痛點。智能制造對勞動生產(chǎn)率的提升作用毋庸置疑，至于如何提升，目前各種說法不一，比較集中的是機器代人、集中控制、遠程操作等。實際上，鋼鐵企業(yè)人力資源投入較大的不是操作人員，而是處理復雜問題的技術(shù)、業(yè)務人員。
鋼鐵生產(chǎn)已經(jīng)取得了長足的進步。但發(fā)展至今，困擾鋼鐵企業(yè)的幾個突出問題并未得到根本性解決。有人提出智能制造的目的是形成“無憂工廠”，筆者認為，解決了下列困擾，才能真的“無憂”。
一是因鋼鐵生產(chǎn)流程產(chǎn)生的困擾。鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量問題的追溯比較難，如此便導致鋼鐵企業(yè)投入不少人力、精力與時間，建立了不少組織參與其中的分析和處理。可否換一種思路，將目前的生產(chǎn)組織與生產(chǎn)流程匹配起來，不按所謂的行政認識設置生產(chǎn)組織，同時投入相應的監(jiān)測設備，實時監(jiān)控生產(chǎn)過程中的原料、設備狀態(tài)，并將以往生產(chǎn)過程中積累的認識形成知識，通過制造—質(zhì)量—設備數(shù)據(jù)的分析來提高生產(chǎn)效率，減少人力資源的投入。組織起一套有效的產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，僅靠技術(shù)的實現(xiàn)是不夠的，需要有一個系統(tǒng)的組織體系，來保證產(chǎn)品質(zhì)量追溯是有效的。
二是因鋼鐵生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的困擾。鋼鐵生產(chǎn)受制于自身工藝特點，無法根據(jù)市場變化進行所謂的彈性生產(chǎn)。同時，鋼鐵產(chǎn)品作為一種中間工業(yè)品，還受制于下游市場的影響，組織滿負荷生產(chǎn)難度不小，由此又可能波及到鋼鐵上游原料的供應。上述現(xiàn)狀使得鋼鐵企業(yè)左右為難，受制于人。如何動態(tài)地保持與用戶的聯(lián)系，將鋼鐵生產(chǎn)過程嵌入到用戶的生產(chǎn)過程中，形成一種有機聯(lián)動；原有的銷售組織、生產(chǎn)組織、研究組織是否應該發(fā)生一些變化等問題值得思考。
三是因鋼鐵生產(chǎn)設備產(chǎn)生的困擾。鋼鐵生產(chǎn)設備一般按照以往的經(jīng)驗和認識確定檢修模型，以此確保生產(chǎn)的穩(wěn)定。如此，鋼鐵企業(yè)就不能完全按照市場需求組織生產(chǎn)，因為設備在規(guī)定的時段必須停，并且設備的突發(fā)故障也會打亂生產(chǎn)節(jié)奏。因此，鋼鐵企業(yè)的設備維護組織，在智能制造的過程中應該升級成為一個技術(shù)能力非常強的分析、判斷、維修和管理組織（不少機器人將被納入設備維修部門的管理），除熟悉本身的鋼鐵生產(chǎn)設備外，最主要的是能夠評估設備數(shù)據(jù)變化可能給生產(chǎn)帶來的影響，以此減少不必要的人力投入。
四是因鋼鐵生產(chǎn)與檢修安全產(chǎn)生的困擾。鋼鐵的生產(chǎn)與檢修過程，是一個高危過程。雖然鋼鐵企業(yè)嘗試了很多方法來降低安全風險，但還是很難杜絕傷害事故的發(fā)生。為此，鋼鐵企業(yè)投入不少人力和物力去關(guān)注安全問題。智能制造可否降低安全風險，減少不必要的人力投入，除需要相應的技術(shù)與設備投入外，還需要負責生產(chǎn)安全的組織不再是一個帶有行政色彩的管理組織、事后的應對組織，而是一個技術(shù)性很強的運行組織、事前的防范組織。
03、鋼鐵生產(chǎn)的組織管理應集中體現(xiàn)管理的本質(zhì)
所謂企業(yè)生產(chǎn)的組織和管理是指面對多生產(chǎn)區(qū)域、多生產(chǎn)基地，一個鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)上是如何組織和管理的。中國鋼鐵企業(yè)管理模式與日韓鋼鐵企業(yè)采用的制鐵所制管理模式不同，在一個企業(yè)集團內(nèi)，一般采用公司制的管理模式，即便在一個生產(chǎn)單元也具有較強的行政色彩。這樣必然增加相應的人力資源投入和管理層級。此外，考慮到鋼鐵行業(yè)的特性，需要保持一定的人力資源冗余，所以如何合理調(diào)度內(nèi)部各組織之間的人力資源，就成為一個需要研究的課題。
我們常說的集中一貫制管理，即一個部門從業(yè)務發(fā)生到業(yè)務結(jié)束的全流程管理，不僅是業(yè)務集中、權(quán)力集中，責任也集中。采用集中一貫制的優(yōu)勢在于專業(yè)化分工，效率高；責任清晰，漏洞少；合理高效配置人力資源；成本控制目標容易實現(xiàn)。
從日韓鋼鐵企業(yè)制鐵所管理模式來看，總部不僅戰(zhàn)略決策集權(quán)，管理決策也是集權(quán)的。如此高度的集權(quán)，是建立在簡化生產(chǎn)現(xiàn)場管理工作和加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的服務基礎(chǔ)上的。而制鐵所作為單純的生產(chǎn)單元，僅對產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、設備維護、生產(chǎn)安全、能源環(huán)保和具體的生產(chǎn)過程負責。職責分清了，人員配置必然清晰。當然，受國情影響，中國鋼鐵企業(yè)處理該類問題有一定的難度。
04、企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)是人 應認真思考提升人力資源質(zhì)量
對鋼鐵行業(yè)來說，尤其要認識到人力資源質(zhì)量提升工作的艱巨性。由于中國鋼鐵行業(yè)利潤率長期處于較低的水平，對高質(zhì)量的人力資源的吸引力在不斷減弱。要達到較高的勞動生產(chǎn)率水平，需要企業(yè)做好兩項工作，一是員工工作能力和效率的提升，二是對員工敬業(yè)度的培養(yǎng)。當然最重要的還是鋼鐵行業(yè)要設法從利潤低谷走出來，改變對員工的激勵政策。
全球長流程扁平材鋼鐵企業(yè)勞動生產(chǎn)率最高的浦項制鐵，曾提出員工培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方式，將員工打造成“以一當五”的人才。員工可在工作、學習、語言、才能、績效等方面成為“以一當五”的人才，從而提升員工的市場價值，并以此提高企業(yè)的競爭力，這也是建立在浦項制鐵高效勞動生產(chǎn)率和高質(zhì)量人力資源基礎(chǔ)之上的。
而員工敬業(yè)度是員工在情感上認同和投入其所做的工作和所在組織的程度。員工敬業(yè)度的培養(yǎng)很難一蹴而就，需要良好的企業(yè)文化。市場還有不少衡量員工對職場的看法和評價的指標，有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)員工對企業(yè)的真實態(tài)度，從而及時做出調(diào)整。
05、改變現(xiàn)行的社會化協(xié)作方式可能會帶來意想不到的結(jié)果
所謂社會化協(xié)作是指企業(yè)依托外部力量完成生產(chǎn)任務。發(fā)展至今需要更寬泛的協(xié)作，才能更高效地配置人力資源。社會化協(xié)作分為兩個方面，一是生產(chǎn)協(xié)力，二是備件與資材提供協(xié)力。
生產(chǎn)協(xié)力，表面看是社會化分工，是社會發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。對企業(yè)而言，其實質(zhì)是合理地使用人力資源。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)協(xié)力員工數(shù)量較大，能否對龐大的協(xié)力人員進行有效管理，會對企業(yè)的勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生影響。這就需要鋼鐵企業(yè)做出相應的調(diào)整，將生產(chǎn)協(xié)力視作合作伙伴，除進行應有的管理外，還要注重內(nèi)心的融合。筆者建議，雙方可以共同學習，特別是讓外協(xié)企業(yè)的管理者理解本企業(yè)的發(fā)展方向和要求，還可邀請外協(xié)企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)的相關(guān)活動，有助于其適應鋼鐵企業(yè)的運營要求，以此降低協(xié)調(diào)成本（人力與物力）。
企業(yè)備件與資材供應商能否做好有效的支撐，也會給鋼鐵企業(yè)勞動生產(chǎn)率提升帶來一定的影響。如國外某企業(yè)實施的利益分享制，與供應商共同分析現(xiàn)狀、提出對策，包括提高產(chǎn)品質(zhì)量、延長產(chǎn)品壽命、降低成本、實現(xiàn)國產(chǎn)化替代等，并將共同提升活動所產(chǎn)生的利潤，以現(xiàn)金、單價、給以長期供應權(quán)等方式進行分享，以此減少與供應商之間的一些非關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，降低一定的人力資源投入。
綜上所述，按傳統(tǒng)的認識和方法，如定崗位、數(shù)人頭、減定員等粗放方法已很難使勞動生產(chǎn)率達到一個理想的狀態(tài)。筆者認為，未來的勞動生產(chǎn)率提升，不僅僅是一個企業(yè)人力資源部門的事，還應該是一個系統(tǒng)性工程，涉及企業(yè)的方方面面。
2020年中央企業(yè)負責人會議上，國資委黨委書記、主任郝鵬指出，為更好引導推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持問題導向和目標導向，2021年中央企業(yè)主要經(jīng)營目標在2019年框架基礎(chǔ)上新增“全員勞動生產(chǎn)率”指標，形成“兩利四率（凈利潤、利潤總額，營業(yè)收入利潤率、資產(chǎn)負債率、研發(fā)投入強度、全員勞動生產(chǎn)率）”指標體系。此舉說明，國家給企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展又增加了新的內(nèi)涵。
隨著中國進入老齡化時代，經(jīng)濟要實現(xiàn)中高速增長，就必然面對年輕勞動力減少和勞動力成本調(diào)整的挑戰(zhàn)，鋼鐵企業(yè)應該早做準備。
