近日，國家發展改革委發布了關于印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》的通知。實行能源消費強度和總量雙控（以下稱能耗雙控）是落實生態文明建設要求、促進節能降耗、推動高質量發展的一項重要制度性安排。方案提出到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗雙控制度進一步完善，能耗強度繼續大幅下降，能源消費總量得到合理控制，能源結構更加優化。到2035年，能源資源優化配置、全面節約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達峰后穩中有降目標實現。
并且，8月底發改委也發布了《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》，對一級預警的省區提出新要求：對能耗強度不降反升的地區（地級市、州、盟），2021年暫停“兩高”項目節能審查（國家規劃布局的重大項目除外）。
按照晴雨表，我們可以發現，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9省份均為能耗強度降低進度“紅色預警”，代表形勢“十分嚴峻”。針對此次情況，已有4省份陸續出臺相應政策。
廣西省
8月30日，廣西召開加強能耗雙控工作部署會議，統一部署下半年工信系統加強能耗雙控工作，公布廣西鋼企實施產能壓減政策。對當地鋼鐵企業實施限產要求，其中柳鋼、廣西盛隆、廣西貴港，承擔2021年粗鋼壓減任務，在9月份排產計劃的基礎上，再壓減20%的產量。另外永達、德源、貴豐金屬、西南特鋼、桂平鋼鐵等9月份產量，不得超過2021年上半年平均月產量的70%。9月份用電負荷不得超過2021年上半年平均月用電負荷的70%。
廣西相關機構還發布了9月壓減產能的企業名單，高用電負荷類企業受到全面管控，行業范圍涉及面廣。鐵合金行業中有91家企業在9月面臨產能壓減，其中90%受到0用電負荷的超嚴限制。
江蘇省
9月7日，江蘇省開展2021年年綜合能耗5萬噸以上企業專項節能監察行動，本次專項節能監察范圍包括全省年綜合能耗5萬噸標準煤以上323家企業，綜合能耗5萬噸標準煤以上29家“兩高”項目，2020年以來投產的綜合能耗5000噸標準煤以上存量“兩高”項目(任務清單另行下達)。涉及石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電、紡織、造紙、釀酒等行業。監察時間：2021年9月8日-9月30日。本次專項節能監察行動中發現的違反節能法律法規行為，包括未履行法律法規規定審批手續、達不到強制性能效限額標準要求、未嚴格執行節能審查意見、違規使用國家明令禁止使用的高耗能設備等違法違規情況，綜合運用依法處罰、信用懲戒、階梯電價等措施，責令立即停止生產，限期整改，對不能改造或逾期不整改的，依法依規上報省政府責令關停。
云南省
為貫徹落實黨中央、國務院關于遏制高耗能、高排放項目盲目發展決策部署，9月11日，云南省發改委節能工作領導小組發布關于堅決做好能耗雙控有關工作的通知，其中針對鋼鐵行業，要求在確保完成2021年粗鋼產量壓減目標任務的基礎上，調整全省鋼鐵企業生產時序，2021年9月份排產產量調整（調整比例不得低于月度考核目標任務的30%）至11-12月生產。
陜西省
9月13日，陜西榆林發改委印發《關于確保完成2021能耗雙控目標任務的通知》，通知要求2021年全年能耗總量控制在3937萬噸標準煤以內。調控時間為2021年9月—2021年12月。主要調控措施包括：年內兩高新建項目不得投入生產；已投產兩高項目，在上月產量基礎上限產60%。對整改類的“兩高”企業，能效水平未達到先進值或未落實節能措施的，立即停產整改，節能措施實施完畢且經驗收通過后方可復產。其他“兩高”企業實施降低生產運行負荷、停運礦熱爐限產等措施，確保9月份限產50%。各重點用能單位要在市級能耗在線監測平臺按日上傳報表（包括停產企業），對連續3天未上傳的，由縣市區政府予以停產整改。9月底前，未實現自動采集的重點用能單位停產整改。
