國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，4月經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)3月以來恢復(fù)改善的勢(shì)頭，主要指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步向常態(tài)化復(fù)蘇。不過，當(dāng)前境外疫情仍在擴(kuò)散蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇仍面臨諸多挑戰(zhàn)，其中需求端恢復(fù)仍落后于生產(chǎn)端。
據(jù)悉，下一步我國將持續(xù)深化逆周期調(diào)節(jié)，以更大力度助企紓困，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，盡快暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面回歸常態(tài)。專家指出，加力擴(kuò)內(nèi)需仍是重頭戲，預(yù)計(jì)近期將有更多政策利好釋放，進(jìn)一步提振需求，推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)加速回升。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步向常態(tài)化復(fù)蘇
4月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)改善，供需兩端持續(xù)回暖。數(shù)據(jù)顯示，從生產(chǎn)端看，工業(yè)生產(chǎn)由減轉(zhuǎn)增，4月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.9%，3月為下降1.1%。1至4月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降4.9%，降幅比1至3月收窄3.5個(gè)百分點(diǎn)。
從需求端看，投資活動(dòng)呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)，1至4月全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）136824億元，同比下降10.3%，降幅比1至3月收窄5.8個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)銷售也呈現(xiàn)改善勢(shì)頭，4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額28178億元，同比下降7.5%，降幅比3月收窄8.3個(gè)百分點(diǎn)。
國家統(tǒng)計(jì)局投資司首席統(tǒng)計(jì)師丁勇指出，一系列穩(wěn)投資政策落地見效，投資項(xiàng)目新開工和建設(shè)力度進(jìn)一步加快，投資降幅收窄態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計(jì)師張敏表示，4月企業(yè)復(fù)商復(fù)市進(jìn)程加快，居民生活秩序穩(wěn)定有序恢復(fù)，特別是在多項(xiàng)促消費(fèi)政策的帶動(dòng)下，市場(chǎng)銷售進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，新興消費(fèi)勢(shì)頭良好，市場(chǎng)活躍度有所增強(qiáng)。
外需方面，4月貨物進(jìn)出口總額24966億元，同比下降0.7%，降幅比3月收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口14074億元，增長(zhǎng)8.2%，3月為下降3.5%。
“總的來看，4月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所改善，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正逐步向常態(tài)化復(fù)蘇。”國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉愛華說。
轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)也在延續(xù)。劉愛華介紹，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新業(yè)態(tài)、新模式繼續(xù)保持逆勢(shì)增長(zhǎng)。1至4月實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)8.6%，比1至3月加快2.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占比24.1%，比去年同期提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。4月高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，比上月加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。
逆周期調(diào)節(jié)加碼有效擴(kuò)內(nèi)需
不容忽視的是，盡管4月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)改善勢(shì)頭，但1至4月部分指標(biāo)仍處在下降區(qū)間。專家表示，持續(xù)深化逆周期調(diào)節(jié)，更大力度助企紓困，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略等，仍是做好下一步經(jīng)濟(jì)工作的重要方向。
1至4月規(guī)模以上工業(yè)增加值下降4.9%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降9.9%，固定資產(chǎn)投資下降10.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降16.2%，進(jìn)出口下降4.9%。“從這些累計(jì)的速度看，整體還處在下降區(qū)間，說明整體經(jīng)濟(jì)還沒有回到往年正常水平。”劉愛華指出，要保持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。一方面要抓緊落實(shí)落細(xì)已經(jīng)出臺(tái)的宏觀對(duì)沖政策，另一方面要根據(jù)形勢(shì)的變化和企業(yè)的訴求，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面回歸常態(tài)。
劉愛華還表示，三四月經(jīng)濟(jì)連續(xù)處于恢復(fù)改善的勢(shì)頭，本身也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性，為進(jìn)一步加大宏觀對(duì)沖政策、進(jìn)一步推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)增添了更多信心。下一步將持續(xù)深化逆周期調(diào)節(jié)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快釋放內(nèi)需潛力，更大力度推進(jìn)助企紓困，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
值得一提的是，不少專家強(qiáng)調(diào)，在外需存在比較大的不確定情況下，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。
“當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)端回升明顯領(lǐng)先于需求端，未來在外需下行壓力加大情況下，后續(xù)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回升，需要著力擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)總需求。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示。
圍繞有效擴(kuò)內(nèi)需，劉愛華表示，消費(fèi)方面，一是持續(xù)推進(jìn)線上消費(fèi)保持增長(zhǎng)，二是積極推進(jìn)線下消費(fèi)盡快回補(bǔ)。投資方面，下一步要圍繞疫情暴露出來的短板弱項(xiàng)，加大對(duì)公共衛(wèi)生治理能力的建設(shè)，加大提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，“在這些上面多下力氣，加大力度”。
在中國民生銀行首席研究員溫彬看來，下階段宏觀政策要以更大力度促進(jìn)需求回升。財(cái)政政策要加大力度激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模等政策已經(jīng)較為明確，預(yù)計(jì)近期將會(huì)對(duì)發(fā)行額度、發(fā)行方式、具體投向等問題進(jìn)行部署。貨幣政策將以更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，適時(shí)繼續(xù)實(shí)施降準(zhǔn)等政策，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，降低融資成本。
“此外，政策要合力支持制造業(yè)、基建、民營企業(yè)、小微企業(yè)等領(lǐng)域，切實(shí)保住就業(yè)、基本民生和市場(chǎng)主體，有效擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。”溫彬說。
政策合力將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升提速
展望下一步經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)向常態(tài)回歸，基建投資進(jìn)一步加速，消費(fèi)延續(xù)漸進(jìn)回補(bǔ)過程。隨著更大力度政策出臺(tái)落地，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將加快復(fù)蘇。
交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉認(rèn)為，隨著企業(yè)復(fù)工率和開工率上升，預(yù)計(jì)未來兩個(gè)月工業(yè)增加值增速將保持小幅上升態(tài)勢(shì)。此外，投資方面，專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模擴(kuò)大有望帶動(dòng)未來基建投資回升，“新基建”將成為拉動(dòng)投資的重要內(nèi)容，消費(fèi)增速預(yù)計(jì)也將延續(xù)回升勢(shì)頭。
一些先行指標(biāo)顯示出向好勢(shì)頭。例如，從用電量來看，4月工業(yè)用電量已經(jīng)轉(zhuǎn)正，從5月上旬最新監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，用電量增幅持續(xù)小幅回升。1至4月投資中新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資由負(fù)轉(zhuǎn)正，從上個(gè)月下降22%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)1.1%，投資的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、資金保障上都有好轉(zhuǎn)。
興業(yè)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王涵表示，疫情防控常態(tài)化下，境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步恢復(fù)，隨著海外逐漸復(fù)工，前期對(duì)外需的擔(dān)憂也有所緩解。考慮到相應(yīng)的紓困政策仍將落地，經(jīng)濟(jì)整體趨勢(shì)向好。
王青預(yù)計(jì)近期將有更多政策利好釋放，針對(duì)消費(fèi)和投資的逆周期對(duì)沖力度有望進(jìn)一步加大，財(cái)政、貨幣、社保、就業(yè)等政策將合力推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升提速。
“在各種政策的作用下，在市場(chǎng)主體的共同努力下，我們有條件、有基礎(chǔ)、有信心也有底氣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和改善。”劉愛華說。
