耐火材料是鋼鐵、有色、建材、石化、電力等諸多行業(yè)不可或缺、至關(guān)重要的基礎(chǔ)支撐材料，是中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，在耐火材料主產(chǎn)區(qū)更是如此。沒有耐火材料，許多高溫行業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展無從談起。我國已經(jīng)于2018年將新型耐火材料制造列入《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，將耐火材料提高到國家戰(zhàn)略層面。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的耐火材料行業(yè)在產(chǎn)量規(guī)模、產(chǎn)品品種、技術(shù)、自動化和智能化制造、清潔生產(chǎn)等方面取得了長足的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)集中度也正在提升之中。但是，不可否認(rèn)的是，我國耐火材料行業(yè)仍然存在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，集中度低，生產(chǎn)企業(yè)多、散、亂等突出問題，由此造成了耐火材料企業(yè)之間低價競爭乃至無序競爭，在用戶行業(yè)面前沒有話語權(quán)，多數(shù)企業(yè)微利甚至虧本運(yùn)行，在夾縫中生存。這一問題雖然已經(jīng)存在多年，但仍然沒有得到很好的解決。

　　針對行業(yè)存在的這一突出問題，中國耐火材料行業(yè)協(xié)會當(dāng)值會長、瑞泰科技股份有限公司前董事長曾大凡曾在中國耐火材料行業(yè)協(xié)會八屆六次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會議上提出，“行業(yè)利益高于企業(yè)利益”，引起了行業(yè)的熱烈討論和共鳴，多位企業(yè)家和行業(yè)專家支持贊同曾大凡提出的這一行業(yè)發(fā)展新理念，對引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展、達(dá)成行業(yè)發(fā)展共識起到了很好的作用。我個人認(rèn)為，“行業(yè)利益高于企業(yè)利益”是企業(yè)能得到很好發(fā)展的根基。只有整個行業(yè)好了，企業(yè)也才能得到更好的發(fā)展。依靠低價搶占市場份額無法增加企業(yè)的效益也不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，損害了自己，擾亂了市場，搞亂了整個行業(yè)。中國耐火材料行業(yè)協(xié)會也多次呼吁，企業(yè)要加強(qiáng)自律，堅決反對不顧行業(yè)利益的低于成本價的競標(biāo)。關(guān)于行業(yè)發(fā)展，中國耐火材料行業(yè)協(xié)會輪值會長、北京利爾高溫材料股份有限公司董事長趙繼增也在一些場合提出 “控制總量、盤活存量，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級” 的十六字方針，對行業(yè)的發(fā)展從另一個角度提出了自己的看法。對于趙繼增提出的“十六字方針”，我發(fā)表一些淺見，不當(dāng)之處，歡迎批評指正。

　　關(guān)于“控制總量、盤活存量”：為了加強(qiáng)耐火材料行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部于2013年2月21日下發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（工信部原〔2013〕63號，以下簡稱《意見》）。此次出臺的《意見》是新中國成立以來耐火材料行業(yè)迎來的第一次作為獨(dú)立行業(yè)由政府主管部門制發(fā)有關(guān)行業(yè)發(fā)展若干意見的專門文件，是首個行業(yè)發(fā)展規(guī)劃性文件，標(biāo)志著耐火材料行業(yè)的發(fā)展愈發(fā)受到重視。為落實《意見》，引導(dǎo)合理投資，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策，工信部又于2014年12月26日制定公告了《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件》（2014年本），要求有關(guān)方面在投資融資、土地供應(yīng)、環(huán)境評價、節(jié)能評估、生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)監(jiān)管和淘汰落后等工作中要控制新增產(chǎn)能。

　　但現(xiàn)實情況是，這些年，耐火材料行業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級或推動智能制造時，沒有進(jìn)行減量或等量置換，“升級后”的有效產(chǎn)能增加了或大大增加了。這就導(dǎo)致在總需求不再顯著增長的市場條件下，同業(yè)競爭特別激烈。“控制總量”變成了行業(yè)一項迫切的任務(wù)。這需要各地主管部門和企業(yè)共同努力，不能因為考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)利益和企業(yè)自身的利益，置行業(yè)利益于不顧，一看某產(chǎn)品市場行情好了，或者有了資金，就跟風(fēng)盲目上馬，很快造成過剩。

　　關(guān)于“科技創(chuàng)新”：黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議要求，從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。耐火材料行業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，要加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)，要圍繞能效、環(huán)保、自動化、智能化、數(shù)字化、清潔能源、減污降碳以及用戶行業(yè)在雙碳背景下對耐火材料的新要求等內(nèi)容，在耐火原料的生產(chǎn)與替代、耐火材料新品種的開發(fā)、生產(chǎn)工藝和裝備的改進(jìn)、施工工藝和裝備的改進(jìn)以及用后耐火材料的利用等諸多方面加大科技創(chuàng)新力度，提高新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用比例。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，但需要耐火材料全產(chǎn)業(yè)鏈上的高校、科研院所、耐火原料和生產(chǎn)設(shè)備以及施工裝備企業(yè)、用戶行業(yè)企業(yè)等多方的支持和配合，達(dá)到產(chǎn)、學(xué)、研、用等多方的集成創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新的最優(yōu)化、高質(zhì)化。

　　關(guān)于行業(yè)的“轉(zhuǎn)型升級”：《規(guī)范條件》也指出要“開展技術(shù)改造，推進(jìn)節(jié)能減排，生產(chǎn)和推廣不定形耐火材料，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)集中度”。二十屆中央財經(jīng)委第一次會議強(qiáng)調(diào)“堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當(dāng)成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡單退出”。我認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級體現(xiàn)在幾個方面——

　　一是產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級：使耐火材料產(chǎn)品向資源能源節(jié)約型、功能化和環(huán)保化轉(zhuǎn)變，增加資源、能源節(jié)約型，低溫?zé)苫蛎鉄约安欢ㄐ文突鸩牧系谋壤黾釉谑褂眠^程中以及用后對人和環(huán)境友好的耐火材料，淘汰高資源和高能源消耗、高污染的傳統(tǒng)耐火材料。

　　二是生產(chǎn)和施工工藝及裝備、環(huán)保設(shè)備的轉(zhuǎn)型升級：向自動化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，并且要實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、減污降碳目標(biāo)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景下，數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為耐火材料行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，新一代信息技術(shù)加速與傳統(tǒng)制造業(yè)融合，助力企業(yè)實現(xiàn)向節(jié)能降本、提質(zhì)增效、減污降碳、安全環(huán)保方向發(fā)展。淘汰高污染、高能耗的生產(chǎn)設(shè)備、窯爐及施工設(shè)備、環(huán)保設(shè)備及落后的生產(chǎn)工藝。

　　三是行業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級：耐火材料企業(yè)根據(jù)《規(guī)范條件》的有關(guān)要求及其他有關(guān)能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，主動對標(biāo)其廠房位置、工藝布局、設(shè)備裝備自動化智能化水平、能耗指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、安全管理和社會責(zé)任等等，自主進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級；當(dāng)?shù)卣鞴懿块T根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，制定審核評價標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，加快優(yōu)勝劣汰，通過能耗和環(huán)保倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也可制定激勵獎勵措施，對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供資金支持；通過牽線搭橋，鼓勵企業(yè)之間以資本、技術(shù)、產(chǎn)品、市場為紐帶開展廣泛深入的聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)局部區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級，從而為整個行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然，耐火材料行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級單靠企業(yè)以及行業(yè)自律很難完成，需要國家及地方各級主管部門牽頭主導(dǎo)，各級行業(yè)協(xié)會、行業(yè)企業(yè)及專家的廣泛參與，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和激勵、懲處措施及轉(zhuǎn)型升級方案，逐步分批推進(jìn)各耐火材料生產(chǎn)聚集區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，以此完成全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　趙繼增提出的“控制總量、盤活存量，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”十六個字，我理解是如何加強(qiáng)行業(yè)自律，探討和推動建立產(chǎn)能治理新機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營的核心是盈利。但自2022年第三季度以來，由于鋼廠的經(jīng)營效益大幅下滑，帶來耐火材料區(qū)域承包價格的下降，下降的平均幅度已達(dá)到15%~20%，造成自去年第四季度以來行業(yè)利潤大幅下滑。根據(jù)中國耐火材料行業(yè)協(xié)會掌握的總體情況，目前業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)第一季度的利潤與去年同期相比，下滑嚴(yán)重，虧損面還在擴(kuò)大。對行業(yè)面臨的困境及解決方法，首先要在認(rèn)知層面上達(dá)成一致，“行業(yè)利益高于企業(yè)利益”。先控制總量，再用科技創(chuàng)新和資本聯(lián)合重組手段，盤活存量，可能是解決目前業(yè)內(nèi)“內(nèi)卷”這一嚴(yán)重問題的可行方式。

　　耐火材料行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要政府各級主管部門、行業(yè)協(xié)會、耐火材料全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、行業(yè)專家等的共同努力，全行業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)自律，不要為了自己企業(yè)的利益去低于成本價競標(biāo)，要共同維護(hù)好市場穩(wěn)定。行業(yè)需要遵循“以滿足用戶需求為目的、以供需平衡為原則”的自律生產(chǎn)方式，實現(xiàn)市場化方式導(dǎo)向供需平衡、導(dǎo)向優(yōu)勝劣汰，形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府監(jiān)督的符合市場規(guī)律和市場要求的新機(jī)制。“行業(yè)利益高于企業(yè)利益”“控制總量、盤活存量，用科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級方式”推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，相信耐火材料行業(yè)的明天會更加美好。 （作者系中國耐火材料行業(yè)協(xié)會秘書長）