國家稅務總局日前發布《關于進一步支持和服務長江三角洲區域一體化發展若干措施的通知》，在去年已推出16項稅收服務舉措的基礎上，再次推出進一步支持和服務長三角區域一體化發展的10項稅收征管服務措施。此舉豐富了長三角地區稅收征管一體化和辦稅便利化改革內容，形成了“16+10”稅收支持體系。

　　10項措施

　　助力長三角一體化高質量發展

　　長三角區域以全國3.7%的土地面積，集聚了全國14%的人口、23.5%的國內生產總值和31%的稅收收入。稅務部門深入貫徹落實黨中央、國務院推動長三角一體化發展的決策部署，持續推進征管一體化、辦稅便利化舉措。據了解，此次出臺的10項稅收征管服務措施包括：

　　——提升稅收大數據服務能力，推動長三角區域稅收數據共享共用，積極打造稅收“服務共同體”“征管共同體”和“信息共同體”；

　　——深化增值稅電子發票應用，將長三角區域部分城市列入首批增值稅專用發票電子化試點范圍；

　　——推行“五稅合一”綜合申報，將城鎮土地使用稅、房產稅、印花稅（按次申報的除外）、土地增值稅等四個稅種統一按季申報，納稅人在申報上述4個稅種和企業所得稅時可實現“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”；

　　——探索推進納稅申報預填服務，增值稅小規模納稅人通過電子稅務局申報時，系統自動推送預填數據，可一次完成各稅種申報；

　　——簡化增值稅即征即退事項辦理流程，對符合條件的納稅人在軟件產品等11項增值稅即征即退事項辦理中，簡并報送資料，減少環節；

　　——加快土地增值稅免稅優惠辦理，對符合條件的納稅人推進土地增值稅免稅事項辦理環節的簡并；

　　——推進服務貿易對外付匯便利化，在服務貿易等項目對外支付稅務備案電子化的基礎上，推進稅務備案信息與銀行間同步共享，更好滿足納稅人需要；

　　——統籌開展稅收風險管理，依托數據資源實現長三角區域涉稅風險信息和風險模型共享；

　　——推進稅收政策執行標準規范統一，對稅收法律、法規、規章、規范性文件等稅收政策，研究協調在長三角區域統一執行標準；

　　——構建統一的稅收執法清單體系，將長三角區域統一的稅務行政處罰裁量基準與長三角區域通辦涉稅事項清單、“一網通辦”任務清單相銜接，構建區域統一的稅收執法清單體系。

　　通知明確，上述10項措施由國家稅務總局上海市稅務局牽頭，江蘇、浙江、寧波、安徽省（市）稅務局共同抓好落實。

　　新舉措

　　將給長三角市場主體帶來實實在在的好處

　　10項措施發布后，記者采訪了多家長三角區域內的企業和相關專家。對10項措施中的“提升稅收大數據服務能力”，浙江省嘉善縣譽豐汽車零件有限公司采購員徐陶利認為，這必將給企業提供更多的發展機遇。此前，由于上游供貨商沒有復工，該公司金屬材質的產品缺少防銹袋，沒法包裝出貨，產品積壓在了倉庫。而位于上海青浦區的北美防銹技術有限公司則受國外疫情影響，外銷訂單驟減。上海青浦、浙江嘉善稅務部門通過一體化運用增值稅發票等大數據，為供需雙方搭建了產銷橋梁。

　　上海臨港經濟發展集團資產管理有限公司財務負責人衛玥玥表示，10項措施中的“推行‘五稅合一’綜合申報”，將減少申報環節耗時，進一步減輕企業財務人員負擔。

　　浙江工商大學金融學院教授郭宏寶認為，稅務部門此次出臺的10項措施，從稅收數據賦能，到具體稅收優惠事項的辦理，落地操作性很強，是正當其時的政策舉措。相信此次10項措施的推行，一定會加速長三角一體化進程，并對國內大循環體系的形成產生積極影響。

　　記者了解到，下一步，長三角三省兩市稅務部門將根據稅務總局推出的10項措施，進一步提升稅收征管服務能力，在共同謀劃區域發展稅收征管服務舉措“升級版”的基礎上，確保稅收支持和服務長三角一體化發展的措施全部落地生效，為全國積累更多可復制、可推廣的經驗成果。