徐曉蘭
2020年伊始，新型冠狀病毒來勢洶洶，對我國應急醫(yī)療物資的生產調配帶來了巨大的挑戰(zhàn)。習總書記在2020年2月3日中央政治局常委會會議上強調，“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，……要系統(tǒng)梳理國家儲備體系短板，提升儲備效能，優(yōu)化關鍵物資生產能力布局”。在此背景下，探索通過工業(yè)互聯(lián)網提升我國面對重大疫情等突發(fā)狀況時的關鍵物資生產調度能力具有重要意義。
作為新一代網絡信息技術與制造業(yè)深度融合的產物，工業(yè)互聯(lián)網是實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展的重要基礎設施，能夠通過全面連接產業(yè)體系的全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈，快速精準對接供給側與需求側數(shù)據(jù)信息，有效提高緊急狀況下的關鍵物資配置效率，快速提高關鍵物資產量，在短時間內實現(xiàn)關鍵物資生產、調度、分配的全局優(yōu)化，從而大幅提升國家面對重大疫情及其他突發(fā)狀況時的應急處理能力。
一、我國現(xiàn)有關鍵物資生產調配管理模式相對粗放
一是難以實時打通物資供給和需求信息，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴重，調度的科學性和有效性難以保證。我國目前缺乏精準實時掌握關鍵物資供需數(shù)據(jù)的有效手段，數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)割裂問題較為嚴重。在供給側，難以實時全面掌握醫(yī)療物資生產企業(yè)數(shù)據(jù)、被征用的非指定生產企業(yè)數(shù)據(jù)、原材料數(shù)據(jù)、全球相關產業(yè)流數(shù)據(jù)等；在需求側，難以實時全面掌握醫(yī)療機構數(shù)據(jù)、企事業(yè)單位、高校院所需求數(shù)據(jù)、社會大眾需求數(shù)據(jù)等。目前關鍵物資的調度分配主要依靠統(tǒng)計企業(yè)上報數(shù)據(jù)、各單位上報數(shù)據(jù)和人工估算，數(shù)據(jù)割裂且共享難度大，難以保證調度的科學性和有效性。
二是無法精準實時掌握關鍵物資倉儲物流和分配情況，物資調配工作效率有待提升。在當前的戰(zhàn)“疫”中，黨和政府采取了強有力的措施，最大可能保障了疫區(qū)人員的醫(yī)療防護物資供給。然而由于對口罩、防護服等關鍵物資的日常生產銷售和庫存缺乏詳細掌握，對于物資的物流和分配情況難以追蹤，對于物資的發(fā)放和消耗了解不夠準確及時，導致醫(yī)療關鍵物資的分配依然存在著一定的不合理性，部分一線醫(yī)療單位仍然出現(xiàn)了口罩、防護服等物資匱乏的情況。
三是不能快速打通關鍵物資生產各要素，關鍵物資產量無法在第一時間大幅提高。政府與企業(yè)間缺乏對接機制，也不掌握市場信息，難以對關鍵物資生產所需各要素的分配形成有效調控。目前我國口罩日產量約為800萬只，難以滿足全國人民的日常需求，急需快速擴大產能；口罩生產所需原材料并不復雜，然而口罩生產企業(yè)在短期內難以迅速掌握相關產業(yè)上下游信息，無法快速提升原材料供給以致無法及時擴大產能；一些企業(yè)具備生產口罩所需的生產能力，但是缺乏原材料和上下游信息，也難以快速轉產。
四是缺乏對全國范圍內關鍵物資信息的精確掌握，無法實現(xiàn)全國范圍的全局調度優(yōu)化。由于對關鍵物資全國聯(lián)網系統(tǒng)尚未完善，調配時難以做到根據(jù)疫情發(fā)展情況重點調配、根據(jù)生產倉儲情況就近調配。本次疫情爆發(fā)的嚴重程度不同，部分地市的確診及疑似病例相對較少，但仍瘋搶口罩等急需物資，造成了物資不必要的浪費。在此情況下若能有效統(tǒng)籌全國各地醫(yī)療防護物資生產調配，優(yōu)先供應疫情嚴重地區(qū)，將可有效緩解關鍵物資短缺等狀況，提升調配效率。
二、工業(yè)互聯(lián)網全方位提升關鍵物資生產調配能力
一是有效對接關鍵物資供給側和需求側信息，為實時精準調配物資提供基礎。工業(yè)互聯(lián)網平臺是關鍵物資生產信息和需求信息的高效對接平臺，能夠快速精確打通工業(yè)生產數(shù)據(jù)、物資需求數(shù)據(jù)、市場供應鏈數(shù)據(jù)、調度分配數(shù)據(jù)等，從而有效打破信息孤島。目前已有一些工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)加入醫(yī)療物資調配工作，并取得了一定的成效。海爾卡奧斯于1月30日發(fā)布醫(yī)療物資信息共享資源匯聚平臺，實現(xiàn)醫(yī)療防護物資供需精準快速匹配，截至2月8日，平臺訪問量超過80000人次，吸引了來自政府部門、各地醫(yī)院、醫(yī)療企業(yè)、物流企業(yè)等1000余家組織機構上平臺發(fā)布、對接供需信息，賦能醫(yī)療物資生產要素采購，組織高效物流配送。
二是精準掌握關鍵物資實時物流倉儲信息，大幅提升關鍵物資調度使用效率。通過工業(yè)互聯(lián)網可以大幅提升對于工業(yè)數(shù)據(jù)資源的管理能力，從而提高工業(yè)生產中各類資源的配置效率。在醫(yī)療物資分配中，通過標識解析、區(qū)塊鏈等工業(yè)互聯(lián)網相關技術，在醫(yī)療等關鍵物資生產儲存時打上唯一標識，即可通過工業(yè)互聯(lián)網平臺了解每一包口罩、每一套防護服的位置、數(shù)量、種類等信息，追蹤器物流倉儲和分配情況，并可通過人工智能判斷其合理性，從而做到高效管控，精準配置。在此基礎上，可以實現(xiàn)對全國范圍關鍵物資生產調度使用信息的有效統(tǒng)籌，實現(xiàn)全局優(yōu)化。
三是針對性加強關鍵物資生產原材料供給和產量，快速提升關鍵物資生產能力。工業(yè)互聯(lián)網可以全面連接關鍵物資全產業(yè)鏈，迅速為有生產能力的企業(yè)配置原材料、資金和勞動力等要素，并結合地理位置、使用需求等優(yōu)化配置生產資料，從而快速提高關鍵物資產量，并實現(xiàn)就近生產就近分配，提高生產、運輸、使用的整體效率。目前為了抗擊疫情，助力企業(yè)科研生產，已有數(shù)十家企業(yè)提供240款工業(yè)APP供醫(yī)療物資生產企業(yè)免費使用，助力相關企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理、運維服務、管理疫情等，有效對接供需數(shù)據(jù)，快速復工生產。
三、工業(yè)互聯(lián)網助力提升應急保障能力的三大先手棋
一是保障關鍵物資供給側數(shù)據(jù)獲取，建立關鍵物資生產調配數(shù)據(jù)動態(tài)采集平臺和關鍵物資生產介入機制。依托工業(yè)互聯(lián)網，構建疫情防護物資、醫(yī)療器械、重點原材料數(shù)據(jù)動態(tài)采集平臺。針對信息化水平不足、無法直接獲取數(shù)據(jù)的疫情防護物資生產企業(yè)，提供前端標識智能采集設備，直接在物資生產環(huán)節(jié)采集數(shù)據(jù)；針對可以直接采集獲取數(shù)據(jù)的疫情防護物資生產企業(yè)，提供邊緣采集設備，直接從企業(yè)ERP（企業(yè)資源管理系統(tǒng)）和MES（生產信息化管理系統(tǒng)）進行數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)生產可控、質量可控、數(shù)據(jù)可追溯。建立健全各類緊急情況下關鍵物資生產企業(yè)的管理機制，保證突發(fā)情況下有關部門可以立即介入相關企業(yè)生產，各類企業(yè)可以無縫對接工業(yè)互聯(lián)網平臺，獲取生產關鍵物資所需的原材料等各類要素，優(yōu)化生產企業(yè)排產和擴產。為更好推動上述工作，建議選擇典型的疫情防控物資生產企業(yè)，實現(xiàn)在原料采購、訂單需求、生產加工、物流配送、銷售使用等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)動態(tài)采集和優(yōu)化調度，支撐疫情防控物資的可管、可控、可查。
二是保障關鍵物資需求側數(shù)據(jù)融通，建立健全跨部門應急數(shù)據(jù)共享機制。出臺關鍵物資數(shù)據(jù)共享相關政策法規(guī)，完善對接機制和對接標準，實現(xiàn)有關部門、衛(wèi)健委和各醫(yī)療機構之間的數(shù)據(jù)共享，保障有關部門能夠實時精準獲取關鍵物資需求數(shù)據(jù)。為更好獲取需求側數(shù)據(jù)，可通過工業(yè)互聯(lián)網與大數(shù)據(jù)手段：針對物流企業(yè)，提供前端標識智能采集設備采集疫情防護物資大宗物流數(shù)據(jù)，并按需對接成熟的疫情防控物資經銷批發(fā)企業(yè)、第三方物流企業(yè)等物流平臺中的物流數(shù)據(jù)；針對銷售使用環(huán)節(jié)，尤其是醫(yī)院使用環(huán)節(jié)，實現(xiàn)與HIS（醫(yī)院信息系統(tǒng)）等系統(tǒng)中疫情防控物資的需求、領用、庫存等核心數(shù)據(jù)的對接。
三是全面加強政府對突發(fā)情況的掌控能力，實現(xiàn)關鍵物資生產調配的高效化、科學化、精準化。加強頂層設計，保障突發(fā)情況下政府對醫(yī)療機構、各級部門、社會大眾、高校院所、企業(yè)單位數(shù)據(jù)信息的實時精準獲取，在大數(shù)據(jù)時代有效掌控物資供需、社會輿情、全球產業(yè)鏈供給等情況。提升計算能力，加強算法研究，根據(jù)各類應急保障平臺的關鍵物資調配數(shù)據(jù)，建立各類突發(fā)情況的大數(shù)據(jù)分析預測模型，指導企業(yè)就近生產就近分配，全國統(tǒng)一布局優(yōu)化關鍵物資調配，根據(jù)社會大眾需要結構性調整關鍵物資生產種類，根據(jù)疫情發(fā)展預測性排產與擴產。
?。ㄗ髡呦抵袊I(yè)互聯(lián)網研究院院長）
