4月15日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了行政命令，對(duì)美國(guó)依賴(lài)進(jìn)口加工關(guān)鍵礦物及其衍生產(chǎn)品所構(gòu)成的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)調(diào)查。這份行政令中特別強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)輸美商品面臨最高達(dá)245%的關(guān)稅。”

　　關(guān)稅戰(zhàn)愈演愈烈。回顧4月初，特朗普簽署了《通過(guò)對(duì)等關(guān)稅調(diào)節(jié)進(jìn)口，以糾正導(dǎo)致美國(guó)商品貿(mào)易持續(xù)巨額赤字的貿(mào)易行為》行政命令，悍然宣布對(duì)全球幾乎所有國(guó)家和地區(qū)加征關(guān)稅。這項(xiàng)行政命令美其名曰要“解決貿(mào)易逆差”，實(shí)則打著“增加財(cái)政收入”“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)回流”“提振國(guó)內(nèi)就業(yè)”的旗號(hào)，為其貿(mào)易保護(hù)主義披上經(jīng)濟(jì)安全的外衣。這不僅引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)，更導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈動(dòng)蕩、金融市場(chǎng)震蕩，以及多國(guó)經(jīng)濟(jì)受損。顯然，美國(guó)推行的“對(duì)等關(guān)稅”已成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展過(guò)程中最大的不穩(wěn)定因素。

　　政策出臺(tái)引發(fā)大量國(guó)際抨擊

　　政策一出，立即在國(guó)際社會(huì)招致大量批評(píng)與不滿。

　　4月3日，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼公開(kāi)發(fā)文評(píng)論，特朗普在貿(mào)易議題上已經(jīng)“發(fā)瘋失控”。德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·穆勒也于當(dāng)日公開(kāi)批評(píng)稱(chēng)，美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策徹底背離以世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體系，也背離了全球價(jià)值創(chuàng)造、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。曾在去年美國(guó)總統(tǒng)大選中支持特朗普的美國(guó)知名對(duì)沖基金經(jīng)理比爾·阿克曼，于4月6日公開(kāi)指責(zé)特朗普政府的關(guān)稅政策，稱(chēng)其相當(dāng)于正在發(fā)動(dòng)一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核戰(zhàn)爭(zhēng)。南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)高級(jí)研究員布薩尼·恩格卡韋尼更直截了當(dāng)?shù)亍袄痹u(píng)”，稱(chēng)美國(guó)關(guān)稅政策無(wú)異于經(jīng)濟(jì)“大規(guī)模殺傷性武器”。

　　世貿(mào)組織總干事伊維拉針對(duì)美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策表示，美國(guó)加征關(guān)稅或?qū)?dǎo)致今年全球商品貿(mào)易量總體萎縮約1％，給全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景帶來(lái)巨大負(fù)面影響。

　　4月7日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩對(duì)外表示，由于美國(guó)特朗普政府的“對(duì)等關(guān)稅”政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成沖擊，歐盟正尋求在美國(guó)之外的世界其他地區(qū)開(kāi)展更多貿(mào)易。根據(jù)瑞士《新蘇黎世報(bào)》在4月8日發(fā)表的評(píng)論，美國(guó)當(dāng)局的“對(duì)等關(guān)稅”政策是缺乏戰(zhàn)略眼光的。該評(píng)論指出，美式保護(hù)主義非但無(wú)法為其開(kāi)啟一個(gè)新的黃金時(shí)代，反而會(huì)讓消費(fèi)者和生產(chǎn)商為此付出沉重代價(jià)。

　　與此同時(shí)，針對(duì)“對(duì)等關(guān)稅”所帶來(lái)的影響，德國(guó)多家研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合下調(diào)了該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所、慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所、基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所、哈雷經(jīng)濟(jì)研究所和萊布尼茨經(jīng)濟(jì)研究所4月10日發(fā)布的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告，預(yù)計(jì)2025年德國(guó)經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)0.1%，相比去年秋季預(yù)測(cè)的增長(zhǎng)0.8%大幅下調(diào)。根據(jù)其發(fā)表的報(bào)告，德國(guó)經(jīng)濟(jì)仍深陷危機(jī)，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義政策給德國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)壓力。萊布尼茨經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)研究主管托爾斯滕·施密特更于近日表示，德國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨周期性和深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，僅靠增加政府開(kāi)支難以解決；技術(shù)工人短缺等問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)造成壓力，德國(guó)亟須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。

　　多國(guó)反對(duì)、反制

　　雖然國(guó)際社會(huì)不滿情緒與反對(duì)、批評(píng)、指責(zé)聲此起彼伏，但美國(guó)政府依舊一意孤行。在此背景下，多國(guó)開(kāi)始發(fā)起反制措施或進(jìn)行表態(tài)。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日，歐盟成員國(guó)投票通過(guò)首輪對(duì)美關(guān)稅反制措施，將對(duì)一系列美國(guó)產(chǎn)品征收25%關(guān)稅，主要針對(duì)美方鋼鋁關(guān)稅。據(jù)了解，首輪歐盟反制措施涉及的商品價(jià)值約為210億歐元（約合238.71億美元）。 歐盟委員會(huì)表示，歐盟政府認(rèn)為美國(guó)的關(guān)稅“毫無(wú)道理且具有破壞性”，對(duì)雙方乃至全球經(jīng)濟(jì)都造成了損害。法新社4月14日最新報(bào)道，歐盟于當(dāng)日表示將報(bào)復(fù)性關(guān)稅推遲至7月14日實(shí)施，以便留出談判時(shí)間。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍更是公開(kāi)斥責(zé)美國(guó)的關(guān)稅政策“殘酷且無(wú)根據(jù)”。馬克龍同時(shí)表示，美國(guó)在對(duì)歐洲征稅的同時(shí)享受歐洲企業(yè)數(shù)十億歐元的投資，這是不合理的，呼吁法國(guó)企業(yè)暫停對(duì)美投資。就目前而言，歐盟政府正加速與東盟、拉美等地區(qū)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，降低對(duì)美依賴(lài)程度。

　　據(jù)財(cái)聯(lián)社援引外媒報(bào)道，加拿大總理卡尼近日表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普再次違反現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)定，對(duì)加拿大征收不合理的關(guān)稅。其認(rèn)為美國(guó)“不再是一個(gè)可靠的貿(mào)易伙伴”，加拿大與美國(guó)“關(guān)系密切的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”。“加拿大將以我們自己的報(bào)復(fù)性貿(mào)易行動(dòng)對(duì)抗美國(guó)的關(guān)稅。”他說(shuō)。4月9日，加拿大正式啟動(dòng)了對(duì)美國(guó)汽車(chē)加征25%關(guān)稅措施。這一稅率與美國(guó)對(duì)加拿大汽車(chē)征收的關(guān)稅“完全對(duì)等”。

　　值得注意的是，雖然美國(guó)并未把墨西哥列入“對(duì)等關(guān)稅”名單，但墨西哥總統(tǒng)薛恩鮑姆還是于4月3日舉行記者會(huì)宣布，將啟動(dòng)18項(xiàng)振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)措施，以減緩特朗普關(guān)稅政策可能帶來(lái)的影響。東盟作為全球第五大經(jīng)濟(jì)體，也于4月10日發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責(zé)美國(guó)政策擾亂供應(yīng)鏈和投資流動(dòng)，呼吁通過(guò)世貿(mào)組織機(jī)制解決爭(zhēng)端。

　　4月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，就美方“對(duì)等關(guān)稅”對(duì)中國(guó)GDP影響回答媒體提問(wèn)時(shí)表示：“從短期來(lái)看，美國(guó)加征高額關(guān)稅，會(huì)對(duì)我們國(guó)家的外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的壓力，但是改變不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)長(zhǎng)期向好的大勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、韌性強(qiáng)、潛力大，我們有底氣、有能力、有信心應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)。”

　　通脹加劇、盟友“離心”、供應(yīng)鏈成本上升……美國(guó)濫施關(guān)稅的短期“收益”或?qū)⑦h(yuǎn)不及其需要付出的長(zhǎng)期代價(jià)。美中合作基金會(huì)執(zhí)行主席約翰·米勒-懷特于4月11日通過(guò)媒體平臺(tái)表示，美國(guó)政府加征關(guān)稅對(duì)于自身乃至世界而言都是一個(gè)悲劇性錯(cuò)誤。關(guān)稅戰(zhàn)將削弱國(guó)際政策的穩(wěn)定性，導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)承擔(dān)更高成本，降低美國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的影響力。

　　《中國(guó)冶金報(bào)》（2025年04月18日 02版二版）