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新一輪政策布局加快推進(jìn)

2019-03-08 09:39:00

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重快速攀升,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)日益增加。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者3月7日從中國(guó)信通院獨(dú)家獲悉,經(jīng)初步核算,2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破31萬(wàn)億元,預(yù)計(jì)2035年將達(dá)到150萬(wàn)億元,占GDP比重將突破55%,達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。目前,中央與地方正在加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)新一輪政策布局,發(fā)改委將加快建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系,實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重大工程;山東、江西等地也設(shè)定數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比GDP超3成的增速目標(biāo),并將5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等作為突破口。

  多位專家向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,未來(lái)幾年是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著創(chuàng)新投入高速增長(zhǎng),5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平持續(xù)提升,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正邁入量質(zhì)齊升新階段。

  政策齊出央地密集部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)

  我國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已作出明確頂層規(guī)劃。中央層面強(qiáng)調(diào),要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展;加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工信部表示,今年將提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力,釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能。發(fā)改委日前也提出,今年將加快建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系,實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程。

  目前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)信通院數(shù)據(jù),2002至2018年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從不到1500億元增長(zhǎng)至31萬(wàn)億元,16年間增長(zhǎng)208倍,年均名義復(fù)合增速達(dá)到38%,遠(yuǎn)超同期GDP增速。

  開(kāi)年以來(lái),我國(guó)多地密集出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)。例如,山東省提出到2022年,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重由35%提高到45%以上。

  中國(guó)信通院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究部主任孫克向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模大、增速快、動(dòng)力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的整體特征,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度不斷加速,新模式新業(yè)態(tài)層出不窮。可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)幾年是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

  值得關(guān)注的是,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新投入正在高速增長(zhǎng)。中國(guó)信通院數(shù)據(jù)顯示,以2017年為例,數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出已達(dá)1.2萬(wàn)億元,較2011年均翻了一番。

  “數(shù)字經(jīng)濟(jì)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的領(lǐng)域,數(shù)字經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字技術(shù)本就是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的典型代表。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院電子信息研究所副所長(zhǎng)李藝銘向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,在穩(wěn)定的成果轉(zhuǎn)化效率下,創(chuàng)新投入的增加將從整體上提升企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

  孫克表示,下一步需加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破,構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò),用新基礎(chǔ)支撐新體系。強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)研究,推進(jìn)通用芯片、基礎(chǔ)軟件、高性能計(jì)算、人工智能、量子通信等研發(fā)和商用。

  新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入風(fēng)口期

  在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施將發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。記者從工信部獲悉,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是今年重要發(fā)力點(diǎn),包括繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),加快固定寬帶千兆應(yīng)用推廣,加快5G商用部署。國(guó)家發(fā)改委此前表示,2019年將加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),加快5G商用步伐。

  賽迪智庫(kù)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前13.1億移動(dòng)寬帶用戶、98.6%手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)普及率、70%高速率寬帶(100Mbps以上)都為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了良好的用戶和渠道基礎(chǔ)。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工程師安暉表示,在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和網(wǎng)絡(luò)普及率的提高,將逐漸形成區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新紅利。

  今年多個(gè)省市已就新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作出明確部署。四川提出,加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快5G商用步伐;北京提出加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);陜西明確將加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  安暉表示,在5G等新一代移動(dòng)通信商用的帶動(dòng)下,各區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施投資有望持續(xù)增加。

  制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成主攻方向

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是主陣地。目前,制造業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域融合創(chuàng)新活躍,工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平持續(xù)提升。記者從中國(guó)信通院獲悉,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率已分別達(dá)到63.3%、46.4%、44.8%和39%。

  李藝銘表示,2019年制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷進(jìn)入實(shí)質(zhì)環(huán)節(jié),包括設(shè)備數(shù)字化、流程數(shù)字化、知識(shí)數(shù)字化和業(yè)務(wù)數(shù)字化。智能制造將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到更加基礎(chǔ)性和支撐性的作用。

  “制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得可喜成績(jī),但繼續(xù)發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)。一是多數(shù)企業(yè)數(shù)字化水平較低,網(wǎng)絡(luò)化、智能化演進(jìn)基礎(chǔ)薄弱,制造企業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出;二是數(shù)字化解決方案供應(yīng)商缺乏。”孫克表示,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化要突出主攻方向。加速推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì),深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,大力發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù),推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  工信部部長(zhǎng)苗圩日前在2019工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)上表示,將加快重點(diǎn)工業(yè)設(shè)備和企業(yè)上云的步伐,加大培育綜合解決方案的提供商和平臺(tái)企業(yè),開(kāi)展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域平臺(tái)的遴選和集成應(yīng)用的試點(diǎn)示范。針對(duì)不同地區(qū)、不同規(guī)模企業(yè)之間的不平衡、不充分的問(wèn)題,緊緊圍繞打造解決企業(yè)痛點(diǎn)的特色整體解決方案,支持鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)發(fā)展定制化的產(chǎn)品和服務(wù)。

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