中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波多次就“切實加強行業(yè)治理，有效維護市場秩序”發(fā)表看法，充分強調(diào)“講信用、重自律、守規(guī)矩”的重要性，呼吁鋼鐵企業(yè)要給自己立規(guī)矩。去年，鋼協(xié)還連發(fā)兩封自律倡議書（《鋼鐵行業(yè)自律倡議書》《鋼鐵行業(yè)出口自律倡議書》），及時召開鋼材市場自律工作會以及多個專項會議，全力維護鋼材市場、大宗原材料市場穩(wěn)定。

　　何至切切如此？原因只有一個，“講信用、重自律、守規(guī)矩”已經(jīng)勢在必行！一方面，進入新時代，步入“十四五”，高質(zhì)量發(fā)展的中國鋼鐵將真正實現(xiàn)由大到強的歷史性轉(zhuǎn)變，成為受尊敬的全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者。實現(xiàn)這個目標(biāo)，信用、自律、規(guī)矩，缺一不可。另一方面，當(dāng)前百年變局與世紀(jì)疫情交織，鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的不確定性增多。去年上半年，鋼材市場、大宗原材料市場大幅波動，“雙控”政策的及時出臺最終保障了鋼材市場的平穩(wěn)運行，行業(yè)效益創(chuàng)歷史新高。但我們應(yīng)該認(rèn)識到，要真正長久地維護公平有序的市場環(huán)境，“他律”之手終為輔，行業(yè)自律當(dāng)為主。今年，世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力依舊不足，中國經(jīng)濟又面臨供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，鋼鐵行業(yè)在不確定性日益突出、資源約束和環(huán)保約束趨緊的形勢下，行業(yè)自律顯得尤為重要。因此，我們要盡快形成“講信用、重自律、守規(guī)矩”的行業(yè)共識，自覺行動，并最終讓其成為一種習(xí)慣。

　　認(rèn)識在前，“講信用、重自律、守規(guī)矩”應(yīng)有新定義、新共識。

　　人無信不立。信用同樣是企業(yè)的立身之本。《說文解字》有云：“信，誠也；誠者，信也。”所謂誠信，就是要不隱瞞欺詐，更不弄虛作假。去年“3·15”晚會曝光的“瘦鋼筋”，暴露了個別企業(yè)存在的誠信經(jīng)營問題。當(dāng)前，擅自新增產(chǎn)能、生產(chǎn)假冒偽劣鋼材、違法排污、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為也時有發(fā)生。信用風(fēng)險的累積與擴大，或?qū)е落撹F企業(yè)的信用評級下調(diào)，或影響鋼鐵行業(yè)來之不易、日益轉(zhuǎn)好的形象，百害而無一利。為此，我們一定要以“拖不得”的緊迫感責(zé)任感，樹立起行業(yè)共同體意識，在自身誠信經(jīng)營的同時，助力營造公平誠信的市場環(huán)境。

　　對企業(yè)來說，自律是一種態(tài)度，一種覺悟，一種價值觀。它要求企業(yè)不僅遵紀(jì)守法，還要有更高水準(zhǔn)的自我約束。粗放增長時代“只要不碰法律底線、環(huán)保紅線就好”的自我要求，打“擦邊球”的行為慣性，都不是自律的的題中之義。進入新時代，不論是深入做好區(qū)域市場自律、國際市場自律，還是在低碳環(huán)保、資源安全、兼并重組等工作中守規(guī)矩，都要求我們自覺對標(biāo)新階段新理念新格局的要求，鎖定更高遠(yuǎn)的目標(biāo)修身正己。也只有這樣，才能掌握發(fā)展的主動權(quán)。沒有自律的行業(yè)和企業(yè)終難以掙脫無序發(fā)展的羈絆，更談不上高質(zhì)量發(fā)展。

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。守規(guī)矩之于企業(yè)，是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一種路徑和方法的選擇。如何文波所說，國有國法，行有行規(guī)，將來可能要有守規(guī)矩和不守規(guī)矩的企業(yè)之分。確實如此。在全面依法治國的大背景下，守規(guī)矩不僅要求遵紀(jì)守法，還應(yīng)遵守行規(guī)行約。不論是國家層面的《反不正當(dāng)競爭法》《反壟斷法》《環(huán)境保護法》等法律，還是《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《關(guān)于促進鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)文件，亦或是行業(yè)層面的自律倡議書、綠色發(fā)展倡議書，對鋼鐵行業(yè)發(fā)展的指引約束效應(yīng)都應(yīng)得到充分發(fā)揮。不令而行，積極作為的“守規(guī)矩”企業(yè)，必將“遵道而得路”；偭規(guī)矩、背繩墨的“不守規(guī)矩”企業(yè)則將步履維艱，難以獲得可持續(xù)的發(fā)展。

　　行動為要，“講信用、重自律、守規(guī)矩”應(yīng)成為一種行業(yè)習(xí)慣。

　　“講信用、重自律、守規(guī)矩”對企業(yè)來說，要求做到知行合一。我們要把“講信用、重自律、守規(guī)矩”作為高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，內(nèi)化于企業(yè)的發(fā)展理念中，融合在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略上，落實在企業(yè)的行動上，做到知行合一。比如，在生產(chǎn)經(jīng)營中，自覺遵循國家政策、行業(yè)倡議，自覺抵制追漲殺跌、惡性競爭，嚴(yán)格堅守“低于成本不銷售，沒有訂單不生產(chǎn)，不付款不發(fā)貨”底線，防止供大于求歷史重演；自覺優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障國內(nèi)需求，同時減少普通產(chǎn)品出口，增加高端產(chǎn)品出口；強化產(chǎn)業(yè)鏈意識，加強溝通交流，創(chuàng)新合作模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈共生共榮，著力維護市場平穩(wěn)運行。

　　“講信用、重自律、守規(guī)矩”對行業(yè)來說，則要求構(gòu)建起長效機制。與法律法規(guī)的謙抑性不同，行業(yè)自律機制屬于更高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)內(nèi)部自我規(guī)范、自我約束、自我協(xié)調(diào)，本質(zhì)上屬于市場化措施。為此，它應(yīng)該挺立在前，更切合市場、更適合企業(yè)，操作性也更強。《指導(dǎo)意見》提出，發(fā)揮行業(yè)組織作用，增強企業(yè)社會責(zé)任意識和行業(yè)自律精神，避免無序惡性競爭，維護行業(yè)平穩(wěn)運行。這就為行業(yè)協(xié)會擘畫出更大的作為空間。比如，國家市場監(jiān)管總局今年初對外發(fā)布《關(guān)于推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》，提出力爭用3年左右的時間，市場監(jiān)管系統(tǒng)全面實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。對鋼鐵行業(yè)而言，可以在行業(yè)內(nèi)部首先形成信用大數(shù)據(jù)體系，推動信用風(fēng)險分類管理，以發(fā)布“信用評級辦法”“誠信自律公約”等“硬核”舉措的形式，建立完善行業(yè)信用激勵與懲戒制度，讓“守信者受益、失信者受限”成為一種常態(tài)。目前在環(huán)保領(lǐng)域試行、由鋼協(xié)環(huán)保節(jié)能工作委員會發(fā)布的《關(guān)于鋼鐵企業(yè)超低排放改造和評估監(jiān)測公示終止申報或撤銷公示的相關(guān)規(guī)定（試行）》，就是一項非常有益的嘗試，以動態(tài)評估和管理的方式，杜絕企業(yè)僥幸心理，增加違規(guī)成本，督促企業(yè)持續(xù)自律。

　　如今，經(jīng)過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革洗禮的鋼鐵行業(yè)，發(fā)展的韌性已經(jīng)更加強勁。未來，我們還應(yīng)以永遠(yuǎn)在路上的清醒堅定，抓好新時代新階段的自律課題，集中發(fā)力、久久為功，做好這項功在當(dāng)代、利在長遠(yuǎn)的工作，讓“講信用、重自律、守規(guī)矩”切實成為一種習(xí)慣。