“鋼鐵行業(yè)極致能效工程以能效標(biāo)桿為切入點(diǎn)，實(shí)施覆蓋全行業(yè)和全產(chǎn)能的三大鋼鐵改造工程，即產(chǎn)能置換、超低排放改造、極致能效工程。其中，圍繞極致能效工程，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿三年行動(dòng)方案（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），開(kāi)展“雙碳最佳實(shí)踐能效標(biāo)桿示范廠”培育行動(dòng)，有序推動(dòng)鋼鐵行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。”12月9日，在鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿三年行動(dòng)方案現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)會(huì)上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書(shū)記姜維發(fā)表專(zhuān)題講話(huà)，圍繞《鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿三年行動(dòng)方案》、“雙碳最佳實(shí)踐能效標(biāo)桿示范廠”培育及節(jié)能降碳領(lǐng)域有關(guān)政策進(jìn)行了詳細(xì)介紹和深入解讀。

圖為姜維

　　聚焦4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 加快節(jié)能降碳步伐

　　“節(jié)約集約是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。”姜維提出。黨的二十大報(bào)告明確指出，推進(jìn)各類(lèi)資源節(jié)約集約利用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前中共中央、國(guó)務(wù)院層面出臺(tái)的節(jié)能降碳政策有4項(xiàng)，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部等部門(mén)層面出臺(tái)的節(jié)能降碳政策有22項(xiàng)。會(huì)上，姜維先后介紹了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南（2022年版）》《鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造實(shí)施指南》《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》等政策中與鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳有關(guān)的重要內(nèi)容。

　　《方案》就是在這些政策文件的框架下著手策劃、應(yīng)運(yùn)而生的。姜維介紹，《方案》在指導(dǎo)思想中特別提出，要按照“抓基礎(chǔ)、謀突破、樹(shù)標(biāo)桿、搭平臺(tái)、建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)機(jī)制、重自律、強(qiáng)監(jiān)管”的24字方針落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，發(fā)揮標(biāo)桿示范作用，深挖節(jié)能降碳技術(shù)改造潛力，嚴(yán)格監(jiān)督管理，推進(jìn)綜合施策，加快節(jié)能降碳步伐，帶動(dòng)鋼鐵工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

　　姜維進(jìn)一步介紹，《方案》以“堅(jiān)持重點(diǎn)突破，分步實(shí)施”“堅(jiān)持標(biāo)桿對(duì)標(biāo)，分類(lèi)指導(dǎo)”“堅(jiān)持綜合施策，平穩(wěn)有序”為基本原則，確立了4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是抓基礎(chǔ)，建標(biāo)準(zhǔn)：完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全能效數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是搭平臺(tái)，樹(shù)標(biāo)桿：培育一批“雙碳最佳實(shí)踐能效標(biāo)桿示范廠”，拓展“全國(guó)重點(diǎn)大型耗能鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能降耗對(duì)標(biāo)競(jìng)賽”，搭建鋼鐵企業(yè)能效公共服務(wù)平臺(tái)。三是創(chuàng)機(jī)制，謀突破：鼓勵(lì)企業(yè)參與能效達(dá)標(biāo)桿，構(gòu)建能效達(dá)標(biāo)桿技術(shù)體系，加快優(yōu)秀節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)節(jié)能降碳技術(shù)攻關(guān)及示范。四是重自律，強(qiáng)監(jiān)管：完善企業(yè)能效信息調(diào)查、監(jiān)察制度等。

　　“要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，能被國(guó)家采信，做好國(guó)家、地方政府在國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的支撐。第一批示范企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)作用。”姜維特別提出。

　　此外，《方案》還設(shè)定了加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、完善長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制等多項(xiàng)保障措施。

　　要對(duì)達(dá)到能效標(biāo)桿水平的企業(yè)給予政策支持

　　“通過(guò)‘雙碳最佳實(shí)踐能效標(biāo)桿示范廠’培育行動(dòng)，促使鋼鐵企業(yè)節(jié)能減碳增效工作機(jī)制進(jìn)一步完善、工作力度和水平顯著提升、鋼鐵產(chǎn)品單耗和能源總耗明顯下降。”姜維明確指出了這項(xiàng)工作的具體目標(biāo)：力爭(zhēng)2023年末實(shí)現(xiàn)0.8億噸～1億噸產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿水平；2024年末實(shí)現(xiàn)1.5億噸～2億噸產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿水平；2025年末實(shí)現(xiàn)鋼協(xié)會(huì)員單位3億噸以上產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿水平，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零。

　　那么，什么樣的企業(yè)才有條件成為“雙碳最佳實(shí)踐能效標(biāo)桿示范廠”？姜維羅列了以下幾點(diǎn)：一是已制訂能效達(dá)標(biāo)桿實(shí)施計(jì)劃并承諾按期報(bào)送年度進(jìn)展報(bào)告；二是高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐至少有一個(gè)工序或單個(gè)設(shè)備能效達(dá)標(biāo)桿；三是在低碳節(jié)能技術(shù)應(yīng)用與研發(fā)方面具有行業(yè)領(lǐng)先案例；四是曾獲“全國(guó)重點(diǎn)大型耗能鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能降耗對(duì)標(biāo)競(jìng)賽”燒結(jié)、高爐、轉(zhuǎn)爐“冠軍爐”稱(chēng)號(hào)；五是各省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)生態(tài)環(huán)保部門(mén)公布的環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)；六是參與鋼鐵行業(yè)EPD（環(huán)境產(chǎn)品聲明）平臺(tái)。

　　“第一批次培育的鋼鐵企業(yè)已于12月1日完成，此次會(huì)議將進(jìn)行集中授牌。此次共收到21家鋼鐵企業(yè)、超過(guò)1.8億噸鋼鐵產(chǎn)能參與能效標(biāo)桿培育申請(qǐng)。”姜維特別提出，對(duì)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收達(dá)到能效標(biāo)桿水平的企業(yè)要給予政策上的支持，例如，作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能不限產(chǎn)、少限產(chǎn)；給予其節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目資金支持、綠色金融支持、財(cái)稅支持；在綠色產(chǎn)品認(rèn)證、綠色企業(yè)認(rèn)證上予以?xún)A斜；通過(guò)宣傳展現(xiàn)企業(yè)良好形象；等等。

　　“鋼鐵企業(yè)要以《鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿三年行動(dòng)方案》和‘雙碳最佳實(shí)踐能效標(biāo)桿示范廠’培育行動(dòng)為抓手，通過(guò)成熟技術(shù)快速推廣應(yīng)用、共性難題技術(shù)協(xié)同研發(fā)，數(shù)據(jù)自律，以高標(biāo)準(zhǔn)的能效數(shù)據(jù)，得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)采信，通過(guò)政府系列政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家治理體系，實(shí)現(xiàn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，以推動(dòng)行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升，奠定鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”姜維最后表示。