近年來(lái)，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的突出問(wèn)題之一。從2024年7月份中共中央政治局會(huì)議首次提及防止“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，到2024年12月份中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，再到如今的全國(guó)兩會(huì)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)寫(xiě)入了2025年的政府工作報(bào)告。
辛苦到頭不掙錢——這是“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)最直接的結(jié)果。“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)在近2年頻頻成為輿論焦點(diǎn)，涉及的行業(yè)既包括鋼鐵這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又包括汽車、鋰電池、光伏等新興產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)也整體邁入減量發(fā)展、存量?jī)?yōu)化的階段，同時(shí)也正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。尤其是在鋼鐵需求持續(xù)下行的背景下，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)在行業(yè)減量發(fā)展階段越來(lái)越突出。如果放任“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)泛濫，無(wú)異于作繭自縛、自毀前程。
“三定三不要”：規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序的關(guān)鍵原則
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)適時(shí)提出了“三定三不要”原則，這一原則成為行業(yè)應(yīng)對(duì)下行階段的底線思維。“三定三不要”具體來(lái)說(shuō)就是以銷定產(chǎn)，不要把現(xiàn)金變成庫(kù)存；以效定產(chǎn)，不要產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)性“失血”；以現(xiàn)定銷，不要把現(xiàn)金變成應(yīng)收款。這一原則的提出具有極強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。
長(zhǎng)期以來(lái)，一些鋼鐵企業(yè)存在盲目生產(chǎn)的現(xiàn)象，往往不顧市場(chǎng)需求，過(guò)度追求產(chǎn)量擴(kuò)張，導(dǎo)致庫(kù)存積壓嚴(yán)重，鋼材市場(chǎng)價(jià)格大幅下降。而以銷定產(chǎn)是排產(chǎn)原則，這一原則的推行，促使企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)銷售情況合理安排生產(chǎn)，有效避免了庫(kù)存的過(guò)度積累，減少了資金的無(wú)效占用。
以效定產(chǎn)是接單原則，是將企業(yè)的效益放在首位。沒(méi)有效益的產(chǎn)量是沒(méi)有意義的。在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、利潤(rùn)空間被壓縮的情況下，企業(yè)不能再單純追求產(chǎn)量，而要關(guān)注生產(chǎn)的效益。通過(guò)合理調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免生產(chǎn)那些低效益甚至虧損的產(chǎn)品，防止出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性“失血”，從而保障企業(yè)的盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
以現(xiàn)定銷則是發(fā)貨原則，強(qiáng)調(diào)銷售過(guò)程中的資金回籠。在市場(chǎng)交易中，企業(yè)常常面臨應(yīng)收賬款回收困難的問(wèn)題，這不僅影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，還可能帶來(lái)壞賬風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)金流是企業(yè)的生命線。企業(yè)在銷售產(chǎn)品時(shí)，注重現(xiàn)金的即時(shí)回收，減少應(yīng)收賬款的產(chǎn)生，才能降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
于企業(yè)而言，“三定三不要”原則是應(yīng)對(duì)下行期的法寶。根據(jù)鋼協(xié)的調(diào)研，執(zhí)行“三定三不要”原則較好的企業(yè)，盈利情況往往較好；而執(zhí)行“三定三不要”原則較差的企業(yè)，則陷入了虧損泥潭，甚至到了虧現(xiàn)金流的地步。這都是鮮活的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
自律控產(chǎn)：行動(dòng)的力量
于行業(yè)整體而言，“三定三不要”原則具體到行業(yè)行動(dòng)上就是要通過(guò)自律控產(chǎn)破除“內(nèi)卷”，引導(dǎo)企業(yè)從無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)向有序、理性競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。
當(dāng)然，不得不承認(rèn)，從企業(yè)自身來(lái)看，產(chǎn)能慣性和成本壓力也是影響自律控產(chǎn)的重要因素。鋼鐵企業(yè)通常具有較大的生產(chǎn)規(guī)模和固定成本投入，一旦建成產(chǎn)能，維持一定的生產(chǎn)規(guī)模有助于分?jǐn)偣潭ǔ杀尽Ｈ绻麥p產(chǎn)幅度過(guò)大，單位產(chǎn)品的成本將大幅上升，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到影響。此外，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也使得一些企業(yè)存在僥幸心理，期望通過(guò)維持高產(chǎn)量在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，而不愿意主動(dòng)減產(chǎn)。
在平衡企業(yè)自身利益與行業(yè)整體利益方面，需要建立長(zhǎng)效的協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)首先要認(rèn)識(shí)到，行業(yè)整體利益受損最終會(huì)影響到每一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展。當(dāng)行業(yè)陷入“內(nèi)卷”時(shí)，市場(chǎng)供需失衡，價(jià)格下跌，企業(yè)的利潤(rùn)空間將被嚴(yán)重壓縮。因此，企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，積極參與自律控產(chǎn)。
實(shí)際上，歷史經(jīng)驗(yàn)也告訴我們——“內(nèi)卷”擴(kuò)產(chǎn)乃作繭自縛，自律控產(chǎn)方為自救之道。去年3月下旬，鋼協(xié)發(fā)布了行業(yè)自律倡議書(shū)《認(rèn)清形勢(shì) 保持定力 共同維護(hù)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展》；組織重點(diǎn)企業(yè)交流研究區(qū)域、品種自律措施；組織開(kāi)展“春曉行動(dòng)”，研究并發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)量、庫(kù)存、價(jià)格與效益對(duì)應(yīng)關(guān)系研究》，引導(dǎo)企業(yè)自律控產(chǎn)降庫(kù)存，行業(yè)供需關(guān)系實(shí)現(xiàn)了階段性改善，鋼材價(jià)格也實(shí)現(xiàn)了合理回漲，可以說(shuō)取得了階段性效果，積累了推動(dòng)行業(yè)形成共識(shí)、加強(qiáng)自律的經(jīng)驗(yàn)。
治本之策：產(chǎn)能治理新機(jī)制
從中長(zhǎng)期來(lái)看，破除“內(nèi)卷”的關(guān)鍵在于建立合理的產(chǎn)能治理新機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)供需的動(dòng)態(tài)平衡。在當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，單純依靠市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)難以在短期內(nèi)解決問(wèn)題，需要政府、行業(yè)組織和企業(yè)共同努力，推動(dòng)產(chǎn)能治理新機(jī)制的盡快落地見(jiàn)效。
政府方面，應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策關(guān)閉產(chǎn)能入口，打開(kāi)產(chǎn)能出口達(dá)到嚴(yán)控新增產(chǎn)能的目的。通過(guò)制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，同時(shí)促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，促進(jìn)落后企業(yè)退出，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。
行業(yè)組織方面，要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。一方面，及時(shí)收集和分析市場(chǎng)信息，為企業(yè)提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)供需數(shù)據(jù)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，幫助企業(yè)科學(xué)制訂生產(chǎn)計(jì)劃；另一方面，要組織企業(yè)制訂自律公約，建立產(chǎn)能監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，對(duì)行業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和評(píng)估。
企業(yè)方面，要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極響應(yīng)自律行動(dòng)，參與產(chǎn)能治理。在自律控產(chǎn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)可以通過(guò)并購(gòu)重組等方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以通過(guò)整合落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝，提高鋼鐵產(chǎn)品的含金量，以滿足市場(chǎng)對(duì)高端鋼鐵產(chǎn)品的需求，從根本上解決產(chǎn)能過(guò)剩和“內(nèi)卷”問(wèn)題。
唯有打破零和博弈思維，破除“內(nèi)卷”，構(gòu)建健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)真正的突圍。（朱曉波）
